（2017）川1529行初33号
裁判日期: 2017-05-15
公开日期: 2017-06-09
案件名称
原告张启元诉被告屏山县公安局治安管理行政处罚一审行政判决书
法院
屏山县人民法院
所属地区
屏山县
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
张启元,屏山县公安局,黄帮银
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十九条
全文
四川省屏山县人民法院行 政 判 决 书(2017)川1529行初33号原告：张启元，女，1969年2月6日出生，汉族，住四川省屏山县。委托代理人：祝天全，男，1947年10月1日出生。被告屏山县公安局，住所地：屏山县屏山镇金沙江大道。法定代表人：王建兵，局长。委托代理人：唐明春，屏山县公安局书楼派出所所长。委托代理人：李均，屏山县公安局法制大队民警。第三人黄帮银(系周昌兰之夫)，男，1968年7月7日出生，汉族，住四川省屏山县。原告张启元诉被告屏山县公安局治安管理行政处罚一案，于2017年4月18日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。并依法组成合议庭，于2017年5月12日公开开庭审理了本案。原告张启元及委托代理人祝天全、被告副职负责人李玉松、委托代理人唐明春、李均、第三人黄帮银到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告屏山县公安局于2016年11月16日作出屏公（书）行罚决字【2016】443号行政处罚决定书，对违法行为人张启元行政拘留十日。原告张启元诉称，原告在自己经营的土地上收自己种的椪柑，是合法的行为，不是非法占有公私财物的行为，屏山县公安局将原告的合法行为认定为盗窃行为，属认定事实错误。请求人民法院依法判决撤销屏山县公安局屏公（书）行罚决字【2016】443号行政处罚决定书。原告张启元向本院提供以下证据，拟证明自己主张的事实：1．户口簿、身份证，拟证明原告主体资格以及户口属于沙坝1组村民；2.土地承包经营证，拟证明原告是书楼镇沙坝1组的村民，及承包地的基本情况；3.安置合同，拟证明移民搬迁的安置情况；4.移民补偿信息表，拟证明同村组其他后靠移民领取补偿款的情况；5.屏公（书）行罚决字【2016】443号行政处罚决定书。拟证明被告认定事实错误。被告屏山县公安局辩称，2016年11月5日原告张启元到屏山县书楼镇沙坝村1组小地名“桐子坡”处，以该处土地原为其承包经营的土地为由，收取耕种在该土地上的椪柑，被公安机关查获。经查，该处土地原属张启元承包经营的土地，因其属于“向家坝库区”的外迁移民，其位于381水位线上剩余的土地在外迁时已经按照移民政策退还归集体所有，后经政府和村组调整给后靠移民黄帮银家耕作,并于2015年3月3日发放《中华人民共和国农村土地经营权证》。请求人民法院依法驳回原告张启元的诉讼请求。被告屏山县公安局向本院提交了以下证据：1.受理报警登记表、接警回执、受案登记表、受案回执，拟证明案件的来源，以及公安机关接（处）警后，依法受理为行政案件办理的合法性；2.行政处罚决定书、呈请公安行政处罚审批报告、行政处罚告知笔录、执行回执、送达回执，拟证明开展调查、告知、决定处罚、送达、执行法律手续；3．传唤证、权利义务告知书、原告张启元的陈述、证人唐世秀、刘从富、黄帮明的陈述、证人周昌兰、黄家雨、蔡兴平、何晓荣的陈述、屏山县公安局现场勘验检查笔录，书楼派出所出警说明，拟证明2016年11月5日，“向家坝库区”书楼镇外迁移民张启元在屏山县书楼镇沙坝村1组小地名“桐子坡”处，以该处土地原为其经营为由，在该处摘椪柑的的违法事实；4.屏山县公安局接受证据清单，拟证明张启元摘取椪柑处的土地为其原承包经营的土地，因其属于“向家坝库区”外迁移民，其位于381水位线上剩余的土地在外迁时已经按照移民政策退还归集体所有；5．相关法律、法规摘要，证明依照《中国人民共和国治安处罚法》进行认定、处罚。第三人黄帮银述称，原告张启元到屏山县书楼镇沙坝村1组小地名“桐子坡”处，摘取该土地上的椪柑，赞成公安机关的处罚。经庭审质证，原告提供的证据1、2、3、4，5，被告质证对证据1、3无异议，证据2、4、5真实性无异议、对证明目的提出异议；第三人黄帮银的意见与被告质证意见一致。被告提供的证据1、2、3、4，5原告均有异议认为证据都不是事实，第三人黄帮银无异议。本院对上述证据作如下认定：原告提供的证据1、3本院予以采信，证据2、4、5具有真实性，但与待证事实没有关联性，不能证明原告主张的证明目的，本院不予采信;被告提供的证据1、2、3、4具有真实性、合法性、关联性，相互印证，能够证明案件事实和办案程序，本院依法予以采信。经审理查明，2016年11月5日，原告张启元到屏山县书楼镇沙坝村1组小地名“桐子坡”处，以该处土地原为其承包经营的土地，并拥有屏山县人民政府于1999年1月颁发编号为×××号的屏山县农村土地承包经营权证为由，摘取耕种在该土地上的椪柑，被公安机关查获。该处土地原属张启元承包经营土地，因其属于“向家坝库区”的外迁移民，其位于381水位线上剩余的土地在外迁时已按照移民政策退还归集体所有，后经政府和村组调整给后靠移民黄帮银家，并于2015年3月3日重新颁发给黄帮银屏府农地承包权证（2015）第××××号《土地经营权证》。本院认为，原告张启元系“向家坝库区”的外迁移民,其位于381水位线上剩余的土地在外迁时已按照移民政策退还集体所有，政府已重新调整给后靠移民黄帮银家耕作。公民的合法财产应受到法律保护。原告非法侵占私财物的行为被公安机关查获，给予行政处罚符合《中华人民共和国治安处罚法》相关规定。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告张启元的诉讼请求。案件受理费50元,由原告张启元负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。审 判 长 曹旭东代理审判员 周 霞人民陪审员 马光荣二〇一七年五月十五日书 记 员 文 倩 来源：百度搜索“”