（2017）湘05行终57号

裁判日期: 2017-05-15

公开日期: 2017-08-10

案件名称

刘庆华与武冈市公安局治安行政处罚二审行政裁定书

法院

湖南省邵阳市中级人民法院

所属地区

湖南省邵阳市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

刘庆华,武冈市公安局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

{C} 湖南省邵阳市中级人民法院 行 政 裁 定 书 （2017）湘05行终57号 上诉人（原审原告）刘庆华，男，1954年10月7日出生，住武冈市。 被上诉人（原审被告）武冈市公安局，住所地武冈市新东路。 法定代表人钟彪，该局局长。 上诉人刘庆华因公安行政处罚一案，不服湖南省武冈市人民法院（2016）湘0581行初18号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。 原审查明，1998年5月8日，武冈市公安局以刘庆华有嫖宿行为，依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》第三十条的规定，作出第980338号《武冈市公安局治安管理处罚裁决书》，决定对刘庆华治安拘留10天。刘庆华于1998年5月8日开始被执行拘留。因在拘留期间，刘庆华向有关部门提出异议，同年5月12日，武冈市公安局对刘庆华的拘留办理暂缓手续。刘庆华不服武冈市公安局第980338号治安处罚裁决，于2000年6月2日向武冈市人民政府法制办公室申请行政执行监督。2000年6月14日，武冈市人民政府法制办公室作出武政法复函（2000）02号《关于申请行政执法监督的答复》；在答复中，武冈市人民政府法制办公室认为，武冈市公安局1998年5月8日作出的980338号治安管理处罚裁决书正确。2000年8月22日，中共武冈市纪委作出武纪审（2000）05号《关于刘庆华所犯嫖宿错误的处分决定》，决定开除刘庆华党籍。2016年5月19日，刘庆华向武冈市公安局提出信访；武冈市公安局于2016年10月26日作出武公（信）不受字［2016］010号《不受理信访事项告知书》，要求刘庆华向有关部门反映。2016年12月，刘庆华提起行政诉讼。 原审认为，武冈市公安局对刘庆华作出的治安行政处罚行政行为发生在1998年5月，其应当在起诉期限内提起诉讼；刘庆华于2016年12月提起行政诉讼已经超过了法定的最长保护期限。因此，刘庆华的起诉不符合行政诉讼的起诉条件，遂裁定驳回刘庆华的起诉。 上诉人刘庆华不服，上诉提出，要求撤除被上诉人伪证（980338）裁决的材料；被上诉人必须赔礼道歉，清除影响，赔偿经济损失30万元；对武冈市公安局、市委法制办联合共同伪证事实的责任人依法处分。请求撤销原裁定，重审改判。 被上诉人武冈市公安局未提出答辩意见。 本院二审查明的事实，与原审裁定查明的事实一致，有原审经质证确认的证据附卷佐证。 本院认为，上诉人刘庆华被处罚的行政行为发生在1998年5月，至2016年12月才提起行政诉讼，其起诉已超过了《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定的起诉期限，原审依法定程序审理后，驳回其起诉正确。上诉人刘庆华未就原审认定的事实、起诉期限提出上诉的理由，应视为其上诉没有事实依据和理由。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款（一）项的规定，裁定如下： 驳回上诉，维持原裁定。 本裁定为终审裁定。 审　判　长　　段嫦娥 审　判　员　　尹东初 代理审判员　　黄先智 二〇一七年五月十五日 代理书记员　　伍　洋 附相关法律条文： 《中华人民共和国行政诉讼法》 第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理： （一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定； …… 关注公众号“”