（2017）豫行终536号

裁判日期: 2017-05-15

公开日期: 2018-07-12

案件名称

戴利娟、郑州市二七区人民政府二审行政裁定书

法院

河南省高级人民法院

所属地区

河南省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

戴利娟,郑州市二七区人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

河南省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017���豫行终536号上诉人（一审原告）戴利娟，女，汉族，1976年5月30日出生，住河南省荥阳市。委托代理人李春霞，女，汉族，1973年3月4日出生，住郑州市金水区。被上诉人（一审被告）郑州市二七区人民政府，住所地郑州市政通路85号。法定代表人苏建设，区长。委托代理人高志民，郑州市人民政府工作人员。委托代理人苏振峰，河南中能律师事务所律师。上诉人戴利娟因与被上诉人郑州市二七区人民政府（以下简称二七区政府）政府信息公开一案，不服郑州铁路运输中级法院（2016）豫71行初704号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。上诉人戴利娟，被上诉人二七政府的委托代理人高志民、苏振峰到庭参加诉讼。本案现已审理终结。戴利娟诉称，其���2016年8月3日向二七区政府以邮寄的形式书面申请政府信息，要求依法公开煤监办2015年技防监控设施运行维护费的报销凭证。二七区政府于2016年8月26日作出的答复未公开戴利娟所需信息。请求确认二七区政府作出的政府信息公开答复内容违法并予以撤销，责令二七区政府自收到判决日起15个工作日内对戴利娟所需信息重新作出答复。郑州铁路运输中级法院一审审理查明，戴利娟于2016年8月3日和6日，分别向二七区政府集中申请公开包括本案在内的20项政府信息，申请公开的信息除本案申请的内容外，还有2008年以来二七区政府三公经费决算、二七区煤矿安全办公室公务车运行费报销凭证、煤炭教育培训报销凭证等。在庭审中，戴利娟称所申请公开的信息主要是为行使监督权。郑州铁路运输中级法院一审认为,政府信息的公开，主要是为了保证公民的���情权，并在此基础上，实现公民对公共事务的参与权、表达权和监督权。对政府行政行为的监督有多种途径，但从诉讼的角度而言，当事人的起诉一般须以与自身权益有关。戴利娟在短期内集中向二七区政府申请提出20起政府信息公开申请，其内容主要为三公经费、相关报销凭证等内容，但戴利娟并未提供证据证明所申请的信息与其自身生产、生活、科研等有关，即戴利娟的起诉缺乏诉讼利益，其起诉有悖于《中华人民共和国政府信息公开条例》和《中华人民共和国行政诉讼法》的精神和宗旨，其不当行使信息公开申请权和诉讼权，在消耗行政资源的同时，也造成有限司法资源的浪费，对其他公民正常行使权利造成影响。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（十）项的规定，裁定驳回戴利娟���起诉。上诉人戴利娟不服一审裁定向本院上诉称，依据《中华人民共和国信息公开条例》第十条之规定，政府应重点公开国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策，国民经济和社会发展统计信息，财政预算、决算报告。请求撤销一审裁定，确认二七区政府作出的答复违法并重新作出答复。被上诉人二七区政府答辩称，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确，请求驳回上诉，维持一审待定。本院经审理查明的事实与一审法院查明的事实一致。本院认为，上诉人戴利娟集中向二七区政府提出20项政府信息公开申请，要求公开2008年以来二七区政府的三公经费决算、二七区煤矿安全办公室公务车运行费报销凭证、技防监控设施运行维护费报销凭证等，没有证据证明目的是为了生产、生活、科研需要，一审法院裁定驳回起诉适用法律正确。上诉人戴利娟的上诉理由不能成立，依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持一审裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　别志定代理审判员　　杨　巍代理审判员　　楚永超二〇一七年五月十五日书　记　员　　孙文磊 关注微信公众号“”