（2017）冀0591民初476号
裁判日期: 2017-05-12
公开日期: 2017-06-20
案件名称
崔改朝与刘立勋土地租赁合同纠纷一审民事判决书
法院
邢台经济开发区人民法院
所属地区
案件类型
民事案件
审理程序
一审
当事人
崔改朝,刘立勋
案由
土地租赁合同纠纷
法律依据
《中华人民共和国合同法》：第五十二条；《中华人民共和国土地管理法（2004年）》：第六十三条，第八十一条；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百二十四条
全文
河北省邢台经济开发区人民法院民 事 判 决 书（2017）冀0591民初476号原告：崔改朝，男，1965年12月12日出生，汉族，职业，住邢台经济开发区。委托诉讼代理人：杨会斌，邢台县达盛法律服务所法律工作者。被告：刘立勋，男，1983年6月6日出生，汉族，个体经营者，南和县人，住邢台经济开发区。原告崔改朝与被告刘立勋土地租赁合同纠纷一案，本院于2017年4月6日立案后，依法适用简易程序，公开开庭进行了审理。本案当事人原告崔改朝、被告刘立勋到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告崔改朝向本院提出诉讼请求：1、请求法院解除原、被告之间的土地租赁协议；2、判令被告恢复土地原貌，拆除地上附着物。事实与理由：2004年10月1日，经原、被告协商，被告同意租赁原告位于东汪村××国道路西的口粮地晾晒木皮使用，双方签订了书面协议，协议约定被告不能建设永久性建筑，现被告将土地地面硬化，又建设永久性建筑，违反了协议约定，且未按协议支付租赁费，经协商无果，特向法院提起诉讼。被告刘立勋辩称，一、被告与原告2014年10月1日签订的土地占用协议书合法有效，被告无违约行为，原告要求解除协议不应得支持。双方协议约定，自2004年10月1日起，原告将其名下2.65亩土地租赁给被告，每年占地费3261元，如果经营不景气，被告可以将自己所有在原告土地上建设的大棚、房屋等一切建筑物出租或转让他人，原告无权干涉，原告无权找任何理由让原告迁走，年限无期限。上述协议内容不违反法律规定，合法有效。原告在租赁期内修建厂房、大棚、硬化地面等，完全属于合理使用租赁土地，并没有违反协议约定。合法有效的合同应当得到遵守，原告要求解除协议、恢复土地原貌、拆除地上附着物，没有法律依据，不应得到支持。二、原告起诉的目的是想让被告给其涨租金，达到非法目的。双方签订协议后，被告依约履行，不欠原告分文租金。原告起初对被告的建厂房、硬化地面等行为也没有提出过异议，但在2010年5月1日原告却强迫被告签订一份协议，要求在国家拆迁时分得被告自建物的补偿款，以后又多次要求涨租金。2011年10月1日被告被迫将租金涨到每年8500元，在2012年10月1日以后又涨到每年9000元，现在已付至2017年10月1日。因为原告又要求涨租金，被告不答应，原告才向法院起诉。请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理认定事实如下：2004年10月1日，原告崔改朝与被告刘立勋签订一份《土地占用协议书》，原告将其位于东汪村××国道路西的2.65亩承包地租赁给被告用于企业生产建设，约定每年占地费为3261元，年限为无期限。原告租赁土地后硬化了地面，建起了厂房，但未经土地行政主管部门办理审批手续。2012年10月1日双方协议将占地费调整为每年9000元。被告已经付清2017年10月1日之前的占地费。本院认为，《中华人民共和国合同法》第五十二条规定，违反法律、行政法规的强制性规定的，合同无效。《中华人民共和国土地管理法》第六十三条规定，农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。2004年10月1日原告崔改朝与被告刘立勋签订的《土地占用协议书》中约定出租的土地是崔改朝的承包地，属于集体所有的耕地，根据上述规定，不能出租用于非农业建设，但双方未经审批擅自改变土地用途，由刘立勋租赁用于企业建设经营，将农用地转为建设用地，双方签订的《土地占用协议书》因违反法律强制性规定而无效。但被告所建造的建筑物是否符合土地利用总体规划、是否应当拆除恢复土地原貌，不属于民事诉讼审理范围，应由相关行政部门进行处理。在相关行政部门处理前，被告应按实际占用时间和每年9000元支付占地使用费。综上，根据《中华人民共和国合同法》第五十二条第五项、《中华人民共和国土地管理法》第六十三条、第八十一条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百二十四条第三项之规定，判决如下：一、原告崔改朝与被告刘立勋签订的《土地占用协议书》无效；二、在有关行政部门对地上违章建筑物作出处理前，被告刘立勋按每年9，000元向原告崔改朝支付占地使用费；三、驳回原告崔改朝的其他诉讼请求。如果未按本判决指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费130元，由被告刘立勋负担。如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河北省邢台市中级人民法院。审判员 范增群二〇一七年五月十二日书记员 董 笑 来自