（2017）内0425民再3号
裁判日期: 2017-05-11
公开日期: 2017-07-07
案件名称
孙某2与克什克腾旗土城子镇五星村村民委员会土地承包经营权纠纷再审民事裁定书
法院
克什克腾旗人民法院
所属地区
案件类型
民事案件
审理程序
再审
当事人
孙某1,克什克腾旗土城子镇五星村村民委员会
案由
土地承包经营权纠纷
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百一十九条，第一百五十四条，第一百九十八条，第二百零七条
全文
内蒙古自治区克什克腾旗人民法院民 事 裁 定 书（2017）内0425民再3号原审原告：孙某1，所在地克什克腾旗土城子镇五星村大院组。代表人：孙某1，男，1958年1月21日出生，汉族，身份证号码×××，农民，住所地克什克腾旗土城子镇五星村大院组。委托代理人：孙某2，内蒙古盛兴律师事务所律师。原审被告：克什克腾旗土城子镇五星村村民委员会，所在地克什克腾旗土城子镇。法定代表人：张某，该村委会主任。原审原告孙某1与原审被告克什克腾旗土城子镇五星村村民委员会土地承包经营权纠纷一案，本院（2015）克民初字第1757号民事判决已经发生法律效力。经本院审判委员会讨论决定，于2017年2月15日作出（2017）内0425民监1号民事裁定，裁定再审本案。本院依法另行组成合议庭，开庭审理本案。原审原告孙某1的代表人孙某1及其委托代理人孙某2、原审被告克什克腾旗土城子镇五星村村民委员会的法定代表人张某到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审原告孙某1称，原告一家四口人，依法参与了第一轮土地家庭承包，并自己家庭经营至1997年春。在1997年5月当地落实第二轮家庭承包土地时，原告刚刚到外地务工不到两三个月。被告五星村委会（原西场村委会）在没有通知原告的情况下，将原告承包经营的土地分配给了其他农户。目前，原告准备返乡经营土地，为此原告多次找被告交涉申请，被告在本村民组现预留有机动地的情况下，拒不为原告调剂分配耕地。原告无奈，依法诉诸人民法院，请求依法秉公裁决。要求原审被告为原审原告调剂分配家庭承包土地34.8亩并承担本案诉讼费。原审被告克什克腾旗土城子镇五星村村民委员会辩称，一、我们村有机动地，现在可以协调。现在老百姓对政策很了解，二轮土地承包是1998年，在2月28日的时候就贴出了告示，通知村民来报名参加二轮土地承包，是有期限的，过了这个时间外出务工的人员回来就没有地了。原告1997年就搬走了，具体回来报没报名现在我们这任村委会成员不清楚。因为五星村是后来四个村民组合成的，现在村委会给原告调剂地，我们必须给老百姓一个解释，必须有明确的法律条文规定；二、生产队的机动地都被个人承包了，涉及到土地承包期的问题，现在机动地是否到了承包期还不确定，如果合同没有到期是要等合同到期后才能调剂的。孙某1在原审向本院起诉请求：一、要求被告为原告调剂分配家庭承包土地34.8亩；二、由被告承担诉讼费。本院原审认定案件事实：原告孙某1于1997年5月因外出务工，搬离克什克腾旗土城子镇五星村（原西场组），未参加1998年的二轮土地承包，也没有与被告签订二轮土地承包合同，被告将原告土地收回分配给五星村的其他村民。本院原审认为，在原告承包经营户家庭成员外出务工，未参加1998年二轮土地承包的情况下，被告克什克腾土城子镇五星村委会将原告土地收回并另行发包给本村集体组织其他成员的行为是合法有效的。但原告属于本村的村民，其家庭成员也依法享有土地承包经营权，且土城子镇五星村民委员会有机动地，也同意为原告调剂解决。故原告要求被告克什克腾旗土城子镇五星村委会为其调剂解决4口人耕地的诉讼请求，本院予以支持。本院再审认定案件事实如下：原审原告孙某1于1997年5月因外出务工，搬离克什克腾旗土城子镇五星村（原西场组），未参加1998年的二轮土地承包，也没有与原审被告签订二轮土地承包合同。本院再审认为，根据《最高人民法院关于审理涉及农村土地承包纠纷案件适用法律问题的解释》第一条第二款的规定：”集体经济组织成员因未实际取得土地承包经营权提起民事诉讼的，人民法院应当告知其向的有关行政主管部门申请解决。”在二轮土地承包中孙某1并未与本村村委员会签订土地承包合同，并未获得本村土地的承包经营权，因此原审原告孙某1的起诉不属于人民法院的受理范围。综上所述，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条、第一百九十八条第一款、第二百零七条之规定裁定如下：一、撤销内蒙古自治区克什克腾旗人民法院（2015）克民初字第1757号民事判决；二、驳回原审原告孙某1的起诉。案件受理费100元，邮寄费40元，由原审原告孙某1负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于赤峰市中级人民法院。审 判 长 翁秀财审 判 员 刘志显人民陪审员 王贵林二〇一七年五月十一日书 记 员 于艳艳 更多数据：搜索“”来源：