（2017）新01行终36号

裁判日期: 2017-04-07

公开日期: 2017-05-11

案件名称

与上诉人（起诉人）李富泉其他行政行为二审行政裁定书

法院

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院

所属地区

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

∶李富泉

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

新疆维吾尔自治区乌鲁木齐市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）新01行终36号上诉人（原审起诉人）∶李富泉，男，1930年11月5日出生，汉族，乌鲁木齐市职业大学退休干部，住乌鲁木齐市。上诉人李富泉因不服乌鲁木齐市新市区人民法院（2016）新0104行初227号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2017年2月8日公开开庭审理了本案。上诉人李富泉到庭参加了诉讼。原审法院认为，李富泉的起诉，已超过法定起诉期限，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条之规定，裁定对李富泉的起诉，原审法院不予受理。上诉人李富泉不服原审裁定，向本院提起上诉称，我于1952年9月参加工作，1956年调乌鲁木齐市文教局任科员，1961年11月精减下放农村，1978年上来回到教育战线，其中有16年的工龄没有连续计算，为此向市委申诉，批示“市人事局处理。”又给乌鲁木齐市人力资源和社会保障局局长和局党委书记写信，该局人员无明确解释和以政策法规答复。这是违反中央《信访条例》第二十二条规定，“有关行政机关收到信访事项后，能够当场答复是否受理的，应当当场书面答复；不能当场答复的，应当自收到信访事项之日起15日内书面告知信访人”。不按党和政府规定的政策、法规办理，没有依法解决是不作为。现我的主要经历中，无可讳言，写到“1962年11月因某种原因(现不予追究)退职”。1979年的材料中“经过考虑，对我1962年的处理，不咎既往，大有益处，决不食言”。这说明对1962年的处理时犯过错误。现在坦白的说，我没有犯过错误，也没有文件上宣布我犯过错误，没有组织上的只言片语、领导的批示说我犯过错误。这种无辜被处理，这种做法是没有政策依据，使我的合法权益受到损害。由于没有按政策精减是错误，又做成“被处理退职”下放农村改造是假案。关于精减，（一）、中共中央（中发61）“原先就是城市的职工，不论新老，一般都不精减”。（二）教育部关于精减中、小学教师，必须注意的几个问题的意见“已被精减的必须请回来继续安排他们作教学工作”。最高人民法院决定“对于错案和有瑕疵的案件，必须依照法定程序纠正或补正”。政策规定“处理历史遗留问题，原则是有错必纠”，应该改正。中央明确规定“凡是不正确的结论和处理，不管什么时候、什么情况下搞的，不管是哪一级、什么人定的、批的，都要实事求是的改正过来。”原审法院裁定我超过法定起诉期限，并未详细表述。依照《中华人民共和国行政诉讼法》之规定，我的案件属于人民法院行政诉讼收案范围。故原审法院裁定错误，请求二审法院：1、计算我的连续工龄工16年；2、恢复原工资待遇及国家行政22级；3、我是1952年9月参加工作的，有关文件规定工资达到现在要求；4、给我造成损失的，由乌鲁木齐市人力资源和社会保障局承担赔偿责任。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条对人民法院行政诉讼的受案范围已作出明确规定。第一百零三条规定，本法自1990年10月1日起施行。本案中，根据李富泉诉称，1978年从农村上来回到教育战线，其中有16年工龄没有连续计算，其提出上述第一至第三项上诉请求，均系我国行政诉讼法施行前的行为，不属于人民法院行政诉讼受案范围。上诉人李富泉的第四项上诉请求，系二审中新增加的诉讼请求，本院不予审理。综上，上诉人李富泉的上诉理由不能成立，本院不予支持。原审法院裁定对李富泉的起诉不予受理，是正确的。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　刘瑞东代理审判员　　张海军代理审判员　　李海涛二〇一七年四月七日书　记　员　　高靖琳 来自：