（2016）鲁0203行初195号
裁判日期: 2017-04-25
公开日期: 2017-11-10
案件名称
苏学秀与青岛市国土资源和房屋管理局城乡建设行政管理:房屋登记管理(房屋登记)一审行政判决书
法院
青岛市市北区人民法院
所属地区
青岛市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
苏学秀,青岛市国土资源和房屋管理局,滕海
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第七十条
全文
山东省青岛市市北区人民法院行 政 判 决 书（2016）鲁0203行初195号原告苏学秀，女，1930年12月22日生，汉族，住青岛市市北区。委托代理人谭志刚，山东华赛律师事务所律师。委托代理人周静怡，山东华赛律师事务所律师。被告青岛市国土资源和房屋管理局，住所地青岛市巫峡路6号。法定代表人张希田，职务局长。委托代理人李婷婷，该局工作人员。委托代理人唐斯斯，该局工作人员。第三人滕海，男，1975年1月29日出生，汉族，住所地青岛市。原告苏学秀诉被告青岛市国土资源和房屋管理局、第三人滕海房屋行政登记一案，本院于2016年11月21日受理后，依法组成合议庭，2017年3月23日本院公开开庭进行审理，原告及委托代理人周静怡，被告委托代理人李婷婷、唐斯斯到庭参加诉讼。第三人滕海未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。被告青岛市国土资源和房屋管理局依据第三人滕海的申请办理了房屋继承转移登记，将原腾肇芳名下的位于青岛市市北区杭州路195号1号楼5单元402户房屋转移登记在滕海名下，并发放青房地权市字第××号《房地产权证》。原告苏学秀诉称，原告与第三人系母子关系，原告丈夫腾肇芳于2001年死亡。第三人于2006年利用伪造的《继承公证书》到被告处申请将腾肇芳名下坐落于青岛市市北区杭州路195号1号楼5单元402户房屋过户至其名下，并为其核发了青房地权市字第××号房地产权证。被告在实施转移过户的具体行政行为时，未经严格审查，认定事实错误，依据伪造的《继承公证书》就进行转移过户，属于严重行政违法。原告认为《继承公证书》的格式明显错误，《继承公证书》记载被继承人苏学秀于2006年6月9日病故，而真相是苏学秀即本案原告现年86岁。《继承公证书》记载的其余五位继承人作出书面声明自愿放弃该房屋继承权，而真相是第三人的五个姐姐对该《继承公证书》毫不知情。被告没有向作出该《继承公证书》的青岛市公证处核实该《继承公证书》的真伪。原告认为，被告对第三人核发房产证是错误的，应当予以撤销，请法院查明事实，依法撤销青房地权市字第××号房地产权证。原告向本院提交如下证据：证据一、亲属关系证明，证明本案原告苏学秀与滕肇芳系夫妻关系，育有6个子女，依次是滕春美、滕春华、滕春玲、滕春环、滕军和本案第三人滕海。证据二、青房地权市字第房改26××09号房地产权证，证明青岛市四方区杭州路195号1栋甲单元402户的原权利人为滕肇芳，该房屋门牌号后变更为：四方区杭州路195号1号楼5单元402户。证据三、《继承公证书》、青岛市房地产权属登记审核表、非税收入缴款书、各项收费明细表、证明本案第三人滕海于2006年8月4日依据青岛市公证处（2006）青证民字第002063号《继承公证书》，向被告提出转移登记申请，申请将四方区杭州路195号1号楼5单元402户房屋转移登记到滕海名下。证据四、青房地权市字第××号房地产权证，证明本案被告于2006年8月4日向第三人滕海核发了青房地权市字第××号房地产权证。证据五、苏学秀身份证、户口簿。证明本案原告苏学秀的身份信息、以及证明上述《继承公证书》中所称的被继承人苏学秀并未死亡的事实，从而证明（2006）青证民字第002063号《继承公证书》内容不实。证据六、青岛市市中公证处《答复函》、官网简介。证明青岛市公证处于2007年8月1日更名为青岛市市中公证处，根据青岛市市中公证处《答复函》的内容证明第三人滕海办理产权转移登记时所依据的《继承公证书》是虚假的，同时证明被告审核转移登记申请材料不严，造成将房屋错误登记在第三人名下。被告辩称，涉案房屋位于四方区杭州路195号1号楼5单元402户，房屋原登记在滕肇芳名下，持有青房地权市字第房改26××09号房地产权证。2006年8月4日，滕海持身份证明、公证书、房地产权证等材料向被告申请继承登记，公证书载明涉案房屋由滕海一人继承，被告经审核，认为该申请符合相关规定，同日，为滕海颁发了青房地权市字第××号房地产权证。被告认为，该登记行为材料齐备、程序合法，当事人所说的公证书系伪造行为，申请人应当对真实性合法性负责，伪造申请材料，法律后果不应由被告承担，被告已尽到审查义务，是否撤销登记，请法院查明事实依法判决。在法定期限内，被告向本院提供了作出被诉具体行政行为的证据：证据一、登记审核表，证明经审核，滕海取得了青房地权市字第××号房地产权证。证据二、身份证明，证明滕海身份情况。证据三、房地产权证，证明涉案房地产原登记在滕肇芳名下，持有青房地权市字第房改26××09号房地产权证。证据四、公证书，证明涉案房地产由滕海一人继承。证据五、证明。证明涉案房屋的门牌发生了变更，应为杭州路195号1号楼5单元402户。证据六、房地产测绘证明。证明涉案房屋的物理情况。证据七、非税收入缴款书（存根）、各项费用明细表、证明。证明涉案房屋继承转移登记已缴清各项税费。被告同时提交作出被诉具体行政行为的法律依据：《城市房屋权属登记管理办法》第2、3、4、6、9、10、11、13、17、27条庭审中，原告对被告提交的证据质证认为，对证据一的真实性、证明内容均无异议，但原告有相反证据证明被告在受理房屋转移登记申请材料时未经严格审查，向第三人核发的房地产权证属于具体行政行为违法，对证据二真实性、证明内容均无异议，对证据三真实性、证明内容均无异议，对证据四真实性有异议，该公证书出具的单位已出答复函证明该单位未出具过该公证书。对证据五真实性、证明内容均无异议，对证据六真实性、证明内容均无异议，对证据七真实性、证明内容均无异议。被告对原告提交的证据质证认为，证据一真实性、证明内容均无异议。证据二、三、四与被告档案一致，真实性、证明内容均无异议。证据五真实性、证明内容均无异议。证据六、真实性无异议。请法院查明事实，在办证时被告已经尽了相应的审查义务。对公证处更名的情况无异议。经庭审质证，本院对上述证据做如下确认：原、被告提交的证据与本案争议事实有关，证据形式及内容合法，予以采信。经审理查明，本案争议房屋位于青岛市杭州路195号1号楼5单元402户，原登记产权人为腾肇芳（已去世）。原告苏学秀系腾肇芳之妻，第三人滕海系原告之子。2006年8月第三人滕海利用伪造的《继承公证书》将腾肇芳名下的房屋转移其自己名下。另查明，涉案房屋并无其他权利登记。本院认为，申请人应当对申请登记材料的真实性、合法性、有效性负责，不得隐瞒真实情况或者提供虚假材料申请房屋登记。本案现已查明，在办理转移登记时，第三人滕海提交的继承公证书系伪造，内容虚假。被告依据虚假材料制发青房地权市字第××号《房地产权证》的行为违法。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第七十条第（一）项之规定，判决如下：撤销被告青岛市国土资源和房屋管理局发放的青房地权市字第××号《房地产权证》。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提交副本，上诉于山东省青岛市中级人民法院。审 判 长 郝海滢人民陪审员 王晓斌人民陪审员 王洪亮二〇一七年四月二十五日书 记 员 招立琛