（2017）沪01行终243号

裁判日期: 2017-04-25

公开日期: 2017-06-05

案件名称

钱德龙诉上海市奉贤区规划和土地管理局城建一案二审行政裁定书

法院

上海市第一中级人民法院

所属地区

上海市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

钱德龙,上海市奉贤区规划和土地管理局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

上海市第一中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪01行终243号上诉人（原审原告）钱德龙，男，1959年7月7日出生，汉族，住上海市奉贤区。被上诉人（原审被告）上海市奉贤区规划和土地管理局，住所地上海市奉贤区南桥镇南亭公路1号。法定代表人陶建兴，局长。上诉人钱德龙因行政城建其他行政强制一案，不服上海市奉贤区人民法院（2017）沪0120行初11号行政裁定，向本院提起上诉。本院于2017年4月1日立案后，依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。经审理查明，钱德龙原审称其系上海市奉贤区XX镇XX村XX组村民，在本村承包苗木地和农粮田3.20亩、鱼塘12亩，此后上海市人民政府将上述苗木地及鱼塘征收。上海市奉贤区规划和土地管理局（以下简称：奉贤规土局）在对钱德龙未进行补偿情形下，于2011年6月3日强行推平钱德龙上述苗木地及鱼塘。钱德龙认为，奉贤规土局的上述行为违法，故向原审法院提起行政诉讼，请求判决确认奉贤规土局于2011年6月3日强行推平钱德龙位于上海市奉贤区XX镇XX村XX组的苗木地及鱼塘的行为违法。原审认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，钱德龙主张奉贤规土局实施推平其苗木地及鱼塘行为，但未提供证据加以佐证，且奉贤规土局对此予以否认，故钱德龙提起本案诉讼不符合前述法律规定。据此，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项之规定，裁定驳回钱德龙的起诉。钱德龙不服，以原审裁定认定事实不清、适用法律错误等为由，向本院提起上诉，请求撤销原裁定，依法改判支持其原审诉讼请求。本院认为，当事人提起行政诉讼，应当符合行政诉讼的起诉条件。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条规定：提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，上诉人未提供充分、有效的证据证明2011年6月3日被上诉人实施了强行推平钱德龙位于上海市奉贤区XX镇XX村XX组的苗木地及鱼塘的行为，且被上诉人否认其实施了上述行为，故上诉人提起本案诉讼，没有具体的事实根据，不符合行政诉讼的起诉条件。原审裁定驳回上诉人钱德龙的起诉并无不当，本院应予维持。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　周瑶华审判员　　侯　俊审判员　　陈根强二〇一七年四月二十五日书记员　　孙　莹附：相关法律条文1、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；…… 微信公众号“”