（2017）苏06行终297号

裁判日期: 2017-04-25

公开日期: 2017-05-27

案件名称

葛明权二审行政裁定书

法院

江苏省南通市中级人民法院

所属地区

江苏省南通市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

葛明权

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十一条

全文

江苏省南通市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏06行终297号上诉人（原审起诉人）：葛明权，男，1965年4月16日生，汉族，住南通市开发区。葛明权因诉南通经济技术开发区新开镇街道办事处（以下简称新开街道办事处）行政其他纠纷一案，不服南通市港闸区人民法院（2017）苏0611行初85号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审理，现已审理终结。葛明权向原审法院起诉称：2009年5月，新开街道办事处未执行相关拆迁安置程序，在拆迁安置后，其发现房屋评估报告漏掉个人购买的三间仓库房，2009年三间仓库房被拆除，但没有任何补偿和安置，新开街道办事处的拆迁行为侵害其合法权益，请求判决认定新开街道办事处强拆“通新土证字（94）第134号建房许可证上批准的三间平房62.5㎡”的侵权行为违法并承担诉讼费。原审法院经审查认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，葛明权要求确认新开街道办事处拆迁行为违法，并给予其应有的补偿和相应的安置权的诉讼请求。根据其提供的南通经济技术开发区房屋拆迁评估报告（NO：炜赋标段A-015）,南通经济技术开发区房屋拆迁补偿安置协议（NO.0011982），则其在2009年就应当知道案涉房屋被征收拆迁的事实，但葛明权至2017年3月3日才提起本案诉讼，已超过上述规定的起诉期限。葛明权已经丧失了对相关行政行为提起行政诉讼的权利。据此，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条，《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条、第四十四条之规定，裁定对葛明权的起诉不予立案。葛明权不服原审裁定，向本院提起上诉称：新开街道办事处未执行相关拆迁安置程序，房屋评估报告漏掉三间仓库房，2009年三间仓库房被拆除，其合法权益受到侵害。请求撤销原审裁定，指令原审法院受理本案。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。本案中，根据葛明权提供的南通经济技术开发区房屋拆迁评估报告（NO：炜赋标段A-015）,南通经济技术开发区房屋拆迁补偿安置协议（NO.0011982），葛明权2009年就应当知道案涉房屋被征收拆迁的事实，其至2017年3月3日才提起本案诉讼，已超过上述规定的起诉期限，原审裁定不予立案正确。葛明权的上诉理由不能成立，本院不予采纳。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十一条第一项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　陆久斌审　判　员　　吴宗建代理审判员　　孔令峰二〇一七年四月二十五日书　记　员　　孙　亚 来自