（2017）沪0151行初7号

裁判日期: 2017-04-25

公开日期: 2017-09-19

案件名称

时克礼与上海市崇明区民政局民政一审行政裁定书

法院

崇明县人民法院

所属地区

崇明县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

时克礼,上海市崇明区民政局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款

全文

上海市崇明区人民法院行 政 裁 定 书（2017）沪0151行初7号原告时克礼，男，1955年11月16日生，汉族，住上海市崇明区。被告上海市崇明区民政局，住所地上海市崇明区。法定代表人龚建琴。委托代理人沈汉荣，上海聚隆律师事务所律师。原告时克礼诉被告上海市崇明区民政局(以下简称“区民政局”)要求履行法定职责一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告时克礼诉称，其系本区XX镇XX村村民，1977年1月应征入伍，1979年2月参加对越自卫反击战，作战期间，身负重伤。1980年原告退役，并被鉴定为三等乙级伤残，该材料归入原告档案。1981年4月，被告将原告的档案材料移交至新建副业场(现绿华镇)，自此原告的伤残证明材料失踪。原告在部队受伤构成伤残系事实，而新建副业场接收的档案材料中却没有原告的伤残证明材料，因材料遗失致使原告无法享受伤残军人抚恤待遇，责任在于被告，故诉至法院，要求被告为原告补发因战负伤的伤残军人抚恤待遇等。被告区民政局辩称，其于2016年8月12日收到原告的申请材料，并予以受理。受理后被告及时进行了调查核实，发现原告申请的事项，应凭因战因公致残档案记载或者原始医疗证明(部队服役期间)及退出现役后旧伤复发的病史等相关材料，向户籍所在地乡镇人民政府申请补办评定残疾等级，被告遂于2016年9月20日作出答复意见书，并送达原告。故被告已经履行了法定职责，请求法院驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2016年8月，原告信访至县领导反映其曾参加中越边境自卫反击作战并负伤，因档案遗失，无法享受相关待遇，要求政府承担遗失档案责任，并解决待遇问题。信访部门将该信件转至被告处。2016年9月20日，被告向原告作出答复意见，告知原告其信访要求解决的问题，根据《伤残抚恤管理办法》的规定，可凭相关材料，向户籍所在地乡镇人民政府申请补办评定残疾等级。原告对被告的答复不服，故涉讼。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条的规定，提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案中，原告起诉要求被告履行职责，向其支付相关抚恤待遇，但其并未向本院提交相关证据，证明其已经向有关部门提起申请或提交申请材料，原告的诉讼请求明显缺乏事实根据，故原告的起诉不符合提起行政诉讼的起诉条件，已经受理的，应予驳回起诉。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第(三)项、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(一)项之规定，裁定如下：驳回原告时克礼的起诉。本案案件受理费人民币50元，退回原告时克礼。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。审　判　长　　庞　芸审　判　员　　宋永强人民陪审员　　高士生二〇一七年四月二十五日书　记　员　　ＸＸ龙附：相关法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。二、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；…… 搜索“”