（2017）苏行终151号

裁判日期: 2017-04-25

公开日期: 2017-06-08

案件名称

沈根喜、刘军等行政补偿二审行政裁定书

法院

江苏省高级人民法院

所属地区

江苏省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

沈根喜,刘军,沈桂明,窦网珍,许炳英,景国华

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏行终151号上诉人（一审起诉人）：沈根喜，男，汉族，1952年7月1日，住江苏省泰州市海陵区。上诉人（一审起诉人）：刘军，男，汉族，1960年4月19日生，住江苏省泰州市海陵区。上诉人（一审起诉人）：沈桂明，女，汉族，1947年8月26日生，住江苏省泰州市海陵区。上诉人（一审起诉人）：窦网珍，女，汉族，1952年1月5日生，住江苏省泰州市海陵区。上诉人（一审起诉人）：许炳英，女，汉族，1954年12月14日生，住江苏省泰州市海陵区。上诉人（一审起诉人）：景国华，女，汉族，1959年8月1日生，住江苏省泰州市海陵区。上诉人沈根喜、刘军、沈桂明、窦网珍、许炳英、景国华（以下简称沈根喜等六人）因诉泰州市海陵区人民政府（以下简称海陵区政府）房屋拆迁补偿安置一案，不服江苏省泰州市中级人民法院（2016）苏12行初170号行政裁定向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。沈根喜等六人上诉称，一、其起诉没有推翻与海陵区政府达成的协议，协议只是证明只有房屋补偿，没有写明土地使用权的补偿。其提起诉讼是指海陵区政府对其国有土地使用权提前收回，没有依照法律程序给予相应的补偿。二、本案是根据《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第五项、第十二项规定以及《江苏省住房和城乡建设厅》苏建信核[2016]0017号的要求，以及《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条的规定，提起的行政诉讼，符合行政诉讼立案条件，应当予以立案。请求撤销一审裁定，依法支持其诉讼请求。本院认为，首先，根据沈根喜等六人起诉材料，案涉房屋拆迁行为发生在2015年1月至2月期间，相关补偿协议签订日期在2015年2月，而修改后《中华人民共和国行政诉讼法》及配套司法解释是2015年5月1日开始实施，故对本案不适用。其次，沈根喜等六人主张房屋补偿协议中没有包括土地使用权的补偿，其本质是对房屋补偿行为不服提起诉讼。因此，根据《最高人民法院关于受理房屋拆迁、补偿、安置等案件问题的批复》第二条关于“拆迁人与被拆迁人因房屋补偿，安置等问题发生争议，或者双方当事人达成协议后，一方或者双方当事人反悔，未经行政机关裁决，仅就房屋补偿、安置等问题向人民法院提起诉讼的，人民法院应当作为民事案件受理。”的规定，本案应属民事案件，沈根喜等六人提起行政诉讼，一审法院据此裁定不予立案并无不当。综上，沈根喜等六人的上诉请求不能成立，一审裁定认定事实清楚、适用法律正确。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　葛晓燕审　判　员　　许勇敢代理审判员　　朱慧珺二〇一七年四月二十五日书　记　员　　汪明珠 来自：