（2017）鄂行申192号

裁判日期: 2017-04-24

公开日期: 2018-07-14

案件名称

周方国、恩施市公安局公安行政管理:其他(公安)再审审查与审判监督行政裁定书

法院

湖北省高级人民法院

所属地区

湖北省

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

周方国,恩施市公安局

案由

法律依据

全文

湖北省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）鄂行申192号再审申请人（一审原告、二审上诉人）周方国，男，1967年5月20日出生，土家族，住湖北省恩施市。委托诉讼代理人唐北平，恩施州广源法律服务所法律工作者。被申请人（一审被告、二审被上诉人）恩施市公安局，住所地：湖北省恩施市施州大道224号。法定代表人范荣，局长。再审申请人周方国因诉恩施市公安局行政不作为一案，不服湖北省恩施土家族苗族自治州中级人民法院（2016）鄂28行终166号行政判决，向本院申请再审。本院受理后，依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。周方国申请再审称，原审判决认定事实的主要证据不足，适用法律错误。案外人杨旭顶拔扯其栽种的漆树苗，导致树苗死亡，给其造成较大的经济损失，对该故意损坏其财物的行为进行处罚，属于公安局机关的职责。原审判决将该违法行为认定为民事纠纷，主要证据不足。被申请人恩施市公安局虽然依法进行了调查取证，但对违法行为人没有进行处罚，不能认定其已经履行了职责。请求再审撤销原一、二审判决，支持再审申请人原审诉讼请求。本院认为，根据《中华人民共和国治安管理处罚法》第七十八条规定，公安机关受理报案、控告、举报、投案后，认为属于违反治安管理行为的，应当立即进行调查；认为不属于违反治安管理行为的，应当告知报案人、控告人、举报人、投案人，并说明理由。本案中，周方国与案外人杨绪顶因合同的履行产生争议，杨绪顶阻碍周方国耕种，并拨扯了其耕种的树苗。纠纷发生后，恩施市公安局受理了周方国的报案，经依法进行调查取证后认定该事件系民事纠纷，不属于治安管理案件，作出《不予调查处理告知书》并说明了理由。恩施市公安局针对周方国的报案已依法履行职责，周方国要求确认恩施市公安局不作为违法的请求，没有事实根据和法律依据。原审判决驳回周方国的诉讼请求，认定事实清楚，适用法律正确。周方国申请再审的理由不能成立。综上，周方国的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条规定，裁定如下：驳回周方国的再审申请。审判长　　李玉高审判员　　韩　黎审判员　　徐　冰二〇一七年四月二十四日书记员　　雷　禹 来自：