（2017）苏行终156号

裁判日期: 2017-04-24

公开日期: 2017-06-30

案件名称

范国良、陈建青等行政征收二审行政裁定书

法院

江苏省高级人民法院

所属地区

江苏省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

范国良,陈建青,陈兆忠,施金耀,施祥庆

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）苏行终156号上诉人（一审起诉人）：范国良，男，汉族，1948年1月20日生，住江苏省常州市天宁区。上诉人（一审起诉人）：陈建青，男，汉族，1957年6月22日生，住江苏省常州市天宁区。上诉人（一审起诉人）：陈兆忠，男，汉族，1951年2月7日生，住江苏省常州市天宁区。上诉人（一审起诉人）：施金耀，男，汉族，1938年6月11日生，住江苏省常州市天宁区。上诉人（一审起诉人）：施祥庆，男，汉族，1944年8月18日生，住本市天宁区。上诉人范国良、陈建青、陈兆忠、施金耀、施祥庆（以下简称范国良等五人）因诉常州市天宁区人民政府（以下简称天宁区政府）、常州市国土资源局（以下简称常州国土局）集体土地征收补偿安置一案，不服江苏省常州市中级人民法院（2016）苏04行初113号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。范国良等五人上诉请求：依法撤销一审裁定，发回重审。事实和理由：范国良等五人是要求天宁区政府、常州国土局依法组织实施征地补偿费和安置补偿费的足额补偿，有法律依据。天宁区政府、常州国土局没有依法实施，已构成行政不作为。本院认为，修改前《中华人民共和国行政诉讼法》第三十九条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当在知道作出具体行政行为之日起三个月内提出。法律另有规定的除外。”《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。”本案中，根据范国良等五人向一审法院提交的起诉材料，其所诉的征地行为发生在1999年期间，相关补偿安置费用领取时间在1999年至2008年期间，即使以2008年作为范国良等五人知道具体行政行为内容的起算时间，至本案起诉日2016年12月5日，已有近8年的时间，早已超过上述法律规定的起诉期限。一审裁定对其起诉不予立案并无不当，范国良等五人的上诉请求不能成立，本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第一项规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　葛晓燕审　判　员　　许勇敢代理审判员　　朱慧珺二〇一七年四月二十四日书　记　员　　汪明珠 微信公众号“”