（2016）黑01行初181号

裁判日期: 2017-04-21

公开日期: 2017-05-25

案件名称

万云丰与哈尔滨市政府撤销土地使用证一审行政裁定书

法院

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院

所属地区

黑龙江省哈尔滨市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

万云丰,哈尔滨市人民政府,张玉军

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十六条

全文

黑龙江省哈尔滨市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑01行初181号原告万云丰，男，1942年4月15日出生，汉族，农民，住哈尔滨市香坊区向阳乡东兴村于始良屯。委托代理人王军屹，哈尔滨市香坊区幸福乡法律服务所法律工作者。被告哈尔滨市人民政府，住所地哈尔滨市松北区世纪大道1号。法定代表人宋希斌，市长。委托代理人沈卫东，哈尔滨市国土资源局香坊分局副局长。委托代理人全渝滨，哈尔滨市国土资源局香坊分局法律顾问。第三人张玉军，男，1953年12月19日出生，汉族，农民，住哈尔滨市香坊区向阳乡东兴村于始良屯。原告万云丰诉被告哈尔滨市人民政府颁发集体土地使用权证一案，本院受理后，依法组成合议庭进行了审理，现已审理终结。原告万云丰诉称，万云丰于1986年购买哈尔滨市香坊区向阳乡东兴村村民委员会房产，确定了边界并由万云丰使用，2015年万云丰到哈尔滨市国土资源局香坊分局办理宅基地使用证时得知1991年张玉军、张耀东在万云丰不知情的情况下已办理了宅基地使用证，侵占万云丰宅基地土地面积1125平方米。后万云丰向黑龙江省人民政府申请行政复议，黑龙江省人民政府以超过法定申请期限不予受理。万云丰向人民法院提起行政诉讼，请求撤销哈尔滨市人民政府为张玉军颁发的香向集建字第91-7（4-4）-2号宅基地土地使用证；撤销为张耀东颁发的香向集建字第91-7（4-4）-3号宅基地土地使用证；要求哈尔滨市人民政府和张玉军、张耀东停止侵害，恢复原状，赔偿损失。哈尔滨市人民政府答辩称，万云丰起诉已超过法定最长起诉期限，应裁定驳回万云丰起诉；哈尔滨市人民政府颁证事实清楚、证据充分，适用法律正确，程序合法；停止侵害、恢复原状、赔偿损失属于民事责任承担方式，不属行政诉讼审理范围。经审理查明，1991年12月19日，哈尔滨市人民政府为张玉军颁发了香向集建字第91-7（4-4）-2号宅基地土地使用证；为张耀东颁发的香向集建字第91-7（4-4）-3号宅基地土地使用证。张耀东为被张玉军之子，于2010年6月21日因道路交通事故死亡。2016年4月26日，万云丰向黑龙江省人民政府申请行政复议，请求撤销哈尔滨市人民政府为张玉军、张耀东颁发的土地使用证，黑龙江省人民政府于2016年4月28日以万云丰申请超过法定申请行政复议期限，作出《不予受理行政复议申请决定书》决定不予受理。万云丰于2016年7月13日提起行政诉讼，请求撤销哈尔滨市人民政府为张玉军、张耀东颁发的宅基地土地使用权证。本院认为，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款的规定，因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。本案中哈尔滨市人民政府为张玉军、张耀东颁发的集体土地使用权证的时间为1991年12月19日，万云丰对颁证行为不服，于2016年7月13日提起行政诉讼。已超过法律规定的起诉期限，且无正当理由。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第(二)项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告万云丰的起诉。案件受理费50.00元，退还原告万云丰。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长　　韩玉清审判员　　赵纯孝审判员　　赵　扬二〇一七年四月二十一日书记员　　李　雪 更多数据：