（2016）黑08行初25号

裁判日期: 2017-04-20

公开日期: 2017-07-03

案件名称

鲁河、刘伟东与桦川县政府土地行政征收行政裁定书

法院

黑龙江省佳木斯市中级人民法院

所属地区

黑龙江省佳木斯市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

刘伟东,鲁河,桦川县人民政府

案由

法律依据

全文

黑龙江省佳木斯市中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）黑08行初25号原告刘伟东，男，住佳木斯市。原告鲁河，男，住桦川县。委托代理人琚万举，北京市华泰（长沙）律师事务所律师。被告桦川县人民政府，住所地桦川县悦来镇中兴路。法定代表人姜宇峰，县长。委托代理人王金德，县政府法制办副主任。委托代理人张宏宇，桦川县国土资源局地籍股副股长。原告刘伟东、鲁河诉被告桦川县人民政府土地行政征收及行政赔偿一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。原告刘伟东、鲁河诉称，2012年初，原告经土地流转租赁��川县四马架乡东华村道德屯的土地经营苗圃。当年，被告为落实泉林造纸项目，对四马架乡道德屯原告的苗圃土地进行征收，并毁掉了原告的苗圃。原告依据租赁合同起诉土地转租人索要地上物补偿款，因桦川县国土资源局的答复，原告的诉请没有得到支持。后来，原告经查询得知，被告当时对原告苗圃的强行征收行为不是基于公共利益的需要，并且程序违法。被告对原告苗圃的强行征收行为，给原告造成极大的经济损失。故原告诉至法院，请求：一、确认被告落实泉林造纸项目，对四马架乡道德屯原告的苗圃土地征收行为违法；二、判令被告赔偿原告的苗圃损失285.9万元；三、诉讼费由被告承担。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第（三）项规定，提起诉讼应当符合下列条件：有具体的诉讼请求和事实依据。根据该项规定，因土地行政征收是系列性的行政行为，原告认为被告对其实施土地行政征收，将其苗圃栽种的树木毁坏，要求确认土地行政征收行为违法，必须明确诉讼请求。经本院向其释明，其请求明确为：确认被告于2012年6、7月份将其苗圃土地上的树苗推掉的行政行为违法及请求行政赔偿。原告的该项请求，真实意思是确认被告具体实施土地行政征收行为违法，但没有具体到被告何时实施的土地行政征收行为，是2012年6月几日实施的行政行为，还是2012年7月几日实施的行政行为，仍属诉讼请求不明确，造成被告不能有效应诉，法院无法确定审查对象和内容，诉讼将难以开展。综上，原告的起诉，不符合法定受理条件，已经立案的，应裁定驳回起诉。依据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告刘伟东、鲁河的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于黑龙江省高级人民法院。审判长　　石广玉审判员　　桑立民审判员　　赵文华二〇一七年四月二十日书记员　　鲁晓薇 来源：