（2016）黔行终662号

裁判日期: 2017-04-19

公开日期: 2017-06-23

案件名称

邓荣珍、凯里市人民政府二审行政裁定书

法院

贵州省高级人民法院

所属地区

贵州省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

邓荣珍,凯里市人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

贵州省高级人民法院行 政 裁 定 书(2016)黔行终662号上诉人（原审原告）邓荣珍，女，汉族。委托代理人：姚华文，男，汉族。被上诉人（原审被告）凯里市人民政府。法定代表人：罗杰，市长。上诉人邓荣珍诉被上诉人凯里市人民政府房屋征收行政决定一案，不服贵州省黔东南苗族侗族自治州中级人民法院(2015)黔东行初字第259号行政判决，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，现已审理终结。上诉人邓荣珍上诉称：1.一审庭审程序违法；2.邓荣珍的房屋不属于棚户区，以棚户区改造项目征收邓荣珍的房屋已构成违法征收。1.撤销黔东南州人民法院（2015）黔东行初字第259行政判决书；2.撤销凯府决（2015）1号《凯里市人民政府房屋征收补偿决定书》被上诉人凯里市人民政府二审答辩称：1.本案涉及的被征收房屋所住的韶山××路××区界定为“韶山××路××区棚户区”有充分的政策法规和事实依据，获得该片区98.5%的居民认可；2.凯里市人民政府的征收程序合法；3.上诉人的其余上诉理由并无法律和事实依据；一审判决认定事实清楚，证据确实充分，审判程序合法。请求驳回上诉人邓荣珍的上诉，维持一审判决。本院二审另查明：2008年7月21日黔东南州建设（房产）局填发的凯房权证州房字第××号《房屋所有权证》登记的房屋所有权人为姚荣科。2014年12月31日凯里市人民政府作出的凯府发[2014]135号《市人民政府关于对凯里市韶山××路××区棚户区改造项目范围内韶山南路54号（州水利局宿舍8栋）杨金环等户房屋进行征收的决定》中被征收人为姚荣科。2015年10月29日姚荣科去世，姚荣科之妻为邓荣珍，姚荣科之子为姚华文。2015年11月10日邓荣珍不服凯府发（2014）135号《市人民政府关于对凯里市韶山××路××区棚户区改造项目范围内韶山南路54号（州水利局宿舍8栋）杨金环等户房屋进行征收的决定》诉至黔东南州中级人民法院。本院认为，2014年12月31日凯里市人民政府作出的凯府发[2014]135号《市人民政府关于对凯里市韶山××路××区棚户区改造项目范围内韶山南路54号（州水利局宿舍8栋）杨金环等户房屋进行征收的决定》将征收红线范围内的姚荣科的房屋予以征收。后姚荣科去世，其妻子邓荣珍前来起诉该房屋征收决定。其子女作为姚荣科的继承人，与凯府发（2014）135号《市人民政府关于对凯里市韶山××路××区棚户区改造项目范围内韶山南路54号（州水利局宿舍8栋）杨金环等户房屋进行征收的决定》具有法律上的利害关系，属于本案必须参加诉讼的当事人。一审法院并未追加姚荣科的子女为本案原告，属于遗漏当事人。综上，依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（四）项“人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：……（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审……”之规定，裁定如下：一、撤销贵州省黔东南州中级人民法院(2015)黔东行初字第259号行政判决；二、发回贵州省黔东南州中级人民法院重审。二审案件受理费50元，退还上诉人邓荣珍。审　判　长　　高　峰审　判　员　　邱兴琼代理审判员　　刘　畅二〇一七年四月十九日书　记　员　　姚永涛 来源：百度搜索“”