（2016）辽1422行初50号
裁判日期: 2017-04-14
公开日期: 2017-05-26
案件名称
原告某某县某某镇某某村第八组40户村民诉被告某某县某某镇人民政府、第三人某某县某某镇某某村民委员会其他一案行政判决书
法院
建昌县人民法院
所属地区
建昌县
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
某某县某某镇某某村第八组40户村民,某某县某某镇人民政府,某某县某某镇某某村民委员会
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十九条
全文
建昌县人民法院行 政 判 决 书（2016）辽1422行初50号原告某某县某某镇某某村第*组**户村民。诉讼代表人康某甲，男。诉讼代表人王某权，男。诉讼代表人康某乙，男。诉讼代表人王某有，男。诉讼代表人康某丙，男。被告某某县某某镇人民政府。法定代表人李某某，系该镇镇长。委托代理人范某，系该镇司法所所长。第三人某某县某某镇某某村民委员会。法定代表人王某某，系该村村主任。委托代理人郭某某，系某某县某某镇法律服务所法律工作者。原告某某县某某镇某某村第八组40户村民诉被告某某县某某镇人民政府、第三人某某县某某镇某某村民委员会其他一案，原告于2016年12月20日向本院提起行政诉讼，本院当日受理，同日，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书，2017年4月6日，公开开庭审理了本案，原告诉讼代表人康某甲、王某权、康某乙、王某有、康某丙，被告委托代理人范某，第三人法定代表人王某某及其委托代理人郭某某到庭参加诉讼，本案现已审理终结。被告某某镇人民政府于2016年11月22日作出前政发（2016）27号处理意见书，不支持原告诉讼代表人康某甲要求西河洼占地补偿款的信访诉求。原告诉称，2015年春季，修建高葛线公路，占原告用有的西河洼土地6亩，所得土地补偿款已给付给第三人三山营村委会，金额不详（因第三人不予公开），但是，第三人只将第四小队的占地补偿款发放到村民，原告的土地补偿款不予发放。因此发生纠纷，后经被告处理，被告便做出前政发[2016]27号处理意见书，对原告的土地补偿请求不予支持。原告认为被告的处理意见违法，该占地补偿款是对拥有土地所有权的原告发放的，原告失去了土地所得占地补偿款这是法律赋予的权利，任何人、任何单位、任何组织都不得侵占、私分、截留。第三人不发放给原告。属违法侵权行为。而被告所做出的行政行为没有法律依据，属于错误，依法应予纠正。故原告起诉至法院，请求依法撤销被告某某县某某镇政府前政发[2016]27号处理意见书，请求依法判令被告重新作出具体行政行为，被告承担诉讼费。原告提供了如下证据证明自己的主张：张文禄、李井海、宋宝良、杨占林证实。被告某某镇人民政府辩称，被告所作出处理意见书程序合法，该意见书认定事清楚，处理意见正确。该地段土地性质属于荒地。该地为1974年原某某人民公社组织人工造地，原某某大队（现某某村，属合并村）将造田任务及段落分给所辖的六个生产小队，生产小队组织社员造地，但绝大部分土地不能耕种，所以该地只是分到各个小队，并没有分给社员，只有第四小队的部分社员一直耕种至今，其它地段一直弃荒，生产队解体后，也没有将该地给纳入土地面积重新分配，该地段弃荒至今已40余年。根据土地法的相关规定，弃荒无人管理的土地超过20年应归集体所有。原告所诉称的6亩土地没有事实依据。该地段修路汇款占地面积共9.48亩，除去原四队现在正在经营的农户面积外，剩余1.65亩。根本没有原告诉称的6亩。该1.65亩地为分散零地块，属于原第四生产小队（现第七村民小组）所有。综上，原告的诉讼请求与事实不符，无法律依据，请法院驳回原告的起诉，维持某某镇政府(2016)27号处理意见。被告某某镇人民政府提供了如下证据证明自己的主张：1、某某镇政府(2016)27号处理意见。2、2015年某某线修路改河修渠占地明细表。第三人某某镇某某村民委员会述称，原告所谓诉称某某线占原告拥有的西河洼地6亩，没有依据，原告诉称的该事实根本不存在，原告诉称所得土地补偿款已给第三人三山村民委员会违背事实。第三人无权发放土地补偿款。只有占地才以能得到补偿，没有占地又如何能得到补偿。综上，恳请法院综合本案实际情况清事实，驳回原告的诉讼请求。第三人提供了如下证据证明自己的主张：1、三山村第十二届会议记录2、占地明细表3、第七村民组占地补偿情况明细表4、调查宋某付材料5、调查宋某良材料经过庭审质证，本院对前述证据作如下确认：对某某镇人民政府提供的证据2。对三山村证据3予以采信。经审理查明，2015年修建某某线公路，占用三山村第七村民村民土地9.48亩，其中李某东0.73亩、李某海2.16亩。杨某林0.08亩、宋某良0.13亩，村里1.65亩，康某国0.74亩、李某水1.72亩、大樱桃承包地2.27亩共9.48亩。第七组被占地人员按占地面积予以补偿，未占地人员，按人均350元发放了补偿款。第八组村民（即本案原告）认为修路占其西河洼地6亩，应予补偿，找某某镇人民政府要求解决，2016年11月22日某某镇人民政府作出前政发（2016）27号处理决定书。关于原告主张的被占土地，原告未能提供占地证明及土地权利证书。本院认为，被告某某镇人民政府对原告的信访事项有答复的职权。其作出的（2016）27号处理意见书事实清楚、证据确实充分，程序合法。原告某某镇三山村八组的诉讼请求，本院依法不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告的诉讼请求。案件受理费50元由原告承担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于葫芦岛市中级人民法院。审 判 长 戴景民人民陪审员 李绍奎人民陪审员 沈 华二〇一七年四月十四日书 记 员 刘利堂 关注公众号“”