（2017）黑行终196号

裁判日期: 2017-04-13

公开日期: 2018-07-12

案件名称

胡德永与黑龙江省龙江县人民政府撤销林权证一案的行政裁定书

法院

黑龙江省高级人民法院

所属地区

黑龙江省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

胡德永

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

黑龙江省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑行终196号上诉人（一审起诉人）胡德永，男，1973年4月1日出生，汉族。委托代理人徐淑军，黑龙江刘宝霞律师事务所律师。上诉人胡德永因诉黑龙江省龙江县人民政府（以下简称龙江县政府）撤销林权证一案，不服黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院(以下简称齐齐哈尔市中院）（2016）黑02行初32号行政裁定，向本院提起上诉。齐齐哈尔市中院（2016）黑02行初32号行政裁定认为，《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定，当事人以作为房屋登记作为基础的买卖、共有、赠与、抵押、婚姻、继承等民事法律关系无效或者应当撤销为由，对房屋登记行为提起行政诉讼的，人民法院应当告知当事人先行解决民事争议，民事争议处理期间不计算在行政诉讼起诉期限内；已经受理的，裁定中止诉讼。本案起诉人胡德永以未将林权转让给李力，未到林业部门办理林权变更登记，要求撤销林证字（2011）第231005439号《林权证》，起诉人应先解决2013年8月1日以胡德永为甲方，李力为乙方的《林权转让协议》的效力问题，待该民事争议确定后，可至法院提起行政诉讼，现起诉人的起诉条件不符合立案条件，人民法院不予立案。依照《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条、《中华人民共和国行政诉讼法》第五十一条第二款的规定，裁定对胡德永的起诉，不予立案。上诉人胡德永上诉称，一审裁定适用法律错误，本案不属房屋买卖纠纷，不适用《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条的规定。胡德永与李力之间无民事争议，本案无需先审理胡德永与李力的林权买卖是否有效。一审裁定适用法律错误,请求撤销一审裁定，对本案立案审理。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。第四十九条规定，提起诉讼应当符合下列条件:（一）原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实根据；（四）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。本案，胡德永主张其于2016年2月得知其名下林权证变更为李力的事实，其于2016年7月提起行政诉讼，并未超过法定的起诉期限，并且符合行政诉讼法第四十九条规定的起诉条件，本案应予立案审理。一审裁定适用《最高人民法院关于审理房屋登记案件若干问题的规定》第八条规定，认为应先进行民事诉讼，而对胡德永的起诉不予立案属于适用法律错误。综上，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（二）项及最高人民法院《关于执行若干问题的解释》第六十八条的规定，裁定如下：一、撤销黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院（2016）黑02行初32号行政裁定；二、本案指令黑龙江省齐齐哈尔市中级人民法院予以立案。本裁定为终审裁定。审判长　　畅春松审判员　　李秀华审判员　　付　峰二〇一七年四月十三日书记员　　李　松 关注微信公众号“”