（2017）粤71行终248号

裁判日期: 2017-03-23

公开日期: 2018-07-18

案件名称

林红、谭震二审行政裁定书

法院

广州铁路运输中级法院

所属地区

案件类型

行政案件

审理程序

当事人

林红,谭震,广东省中医药局

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

广州铁路运输中级法院行 政 裁 定 书(2017)粤71行终248号上诉人（原审原告）：林红，女，1956年5月5日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。委托代理人：谭震，本案上诉人之一，系上诉人林红丈夫。上诉人（原审原告）：谭震，男，1955年4月20日出生，汉族，住广东省珠海市香洲区。被上诉人（原审被告）：广东省中医药局。住所地：广东省广州市越秀区东风中路***号粤财大厦**楼。法定代表人：徐庆锋，局长。上诉人林红、谭震因诉被上���人广东省中医药局不履行法定职责一案，不服广州铁路运输第一法院(2016)粤7101行初2272号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭进行了审查。本案现已审查终结。上诉人林红、谭震原审诉称：林红、谭震于2016年2月20日向广东省中医药局提交《对珠海中医院违反书写违法行为举报书》，要求广东省中医药局对珠海中医院违反《病历书写基本规范（试行）》第三条、第七条规定书写《骨科手术同意书》的违法行为，履行《卫生行政处罚程序》相关规定的法定职责，或者作出“《骨科手术同意书》书写不真实，签名医师不是谈话医师，违反了卫生部《病历书写基本规范（试行）》第三条、第七条规定”的意见。但广东省中医药局既不履行法定职责，更不解决��政争议，故诉至法院，请求判令：1、司法建议被告广东省中医药局作出客观、专业的“《骨科手术同意书》书写不真实，违反了《病历书写基本规范（试行）》第三条、第七条规定”的意见；2.确认被告广东省中医药局对珠海中医院违反卫生部《病历书写基本规范（试行）》第三条、第七条规定书写《骨科手术同意书》的违法行为拒不履行《卫生行政处罚程序》第十五条或第九条规定法定职责的不作为违法；3、判令被告广东省中医药局对珠海中医院违反卫生部《病历书写基本规范（试行）》第三条、第七条规定书写《骨科手术同意书》的违法行为履行《卫生行政处罚程序》第十五条或第九条规定的法定职责。原审法院认为：林红、谭震针对涉案内容已经于2014年11月2日向广东省中医药局提出申请，现再次针对同一问题向广东省中医药局提出相同申请，广��省中医药局依法只对其申请进行登记，该行为对林红、谭震的合法权益明显不产生实际影响。综上所述，原审法院依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项、第二款之规定，裁定驳回林红、谭震的起诉。上诉人林红、谭震不服原审裁定，向本院提起上诉称：原审裁定认定事实不清，适用法律错误。二上诉人要求被上诉人广东省中医药局对珠海中医院违反《病历书写基本规范（规范）》第三条、第七条规定书写《骨科手术同意书》的违法行为履行《卫生部行政处罚程序》相关规定的法定职责或者作出“《骨科手术同意书》书写不真实，签名医师不是谈话医师，违反了卫生部《病历书写基本规范（试行）》第三条、第七条规定”的意见。但被上诉人广东省中医药局既不履行法定职责，更不解决行政争议，故请求二审法院撤销原审裁定，支持二上诉人一审全部诉讼请求。被上诉人广东省中医药局二审未提交书面答辩意见。本院认为，二上诉人林红、谭震已就同一申请事项向被上诉人广东省中医药局提出过申请，现再次就同一内容向被上诉人广东省中医药局提出相同申请，被上诉人广东省中医药局针对申请内容仅进行登记，该登记行为并未对二上诉人创设新的权利和义务，对二上诉人的合法权益明显不产生实际影响。二上诉人的起诉不符合法定起诉条件，原审迳行裁定驳回二上诉人的起诉，适用法律正确，程序合法，应予维持。二上诉人的上诉请求缺乏事实和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　丁　玮代理审判员　邓　军代理审判员　余树林二〇一七年三月二十三日书　记　员　马可茗 更多数据：搜索“”来源：