（2017）黑行终496号

裁判日期: 2017-10-26

公开日期: 2017-11-06

案件名称

吴小薇诉哈尔滨市道外区人民政府房屋征收决定二审行政裁定书

法院

黑龙江省高级人民法院

所属地区

黑龙江省

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

吴小薇,哈尔滨市道外区人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十六条，第八十九条

全文

黑龙江省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）黑行终496号上诉人（原审原告）吴小薇。被上诉人（原审被告）哈尔滨市道外区人民政府，住所地哈尔滨市道外区北十四道街55号。法定代表人刘晶，该区区长。委托代理人石岩，该区政府房屋征收办公室法规科科员。委托代理人冯铁山，黑龙江冯铁山律师事务所律师。上诉人吴小薇因诉被上诉人哈尔滨市道外区人民政府（以下简称道外区政府）房屋征收决定一案，不服哈尔滨市中级人民法院（2016）黑01行初320号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案，并于2017年9月14日组织各方当事人进行了询问。上诉人吴小薇，被上诉人道外区政府的委托代理人石岩、冯铁山到庭参加询问。本案现已审理终结。原审法院审理查明，吴小薇所诉的哈外房征决字[2016]第002号房屋征收决定，在吴小薇起诉前，其他被征收人已提起诉讼。2016年12月20日，本院作出（2016）黑01行初148号行政判决，认为征收决定符合法律规定，判决驳回另案原告的诉讼请求。另案原告提出上诉，黑龙江省高级人民法院作出（2017）黑行终246号行政判决，驳回上诉维持原判。一审法院审理认为，吴小薇所诉的哈外房征决字[2016]第002号房屋征收决定已为生效裁判所羁束。依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（九）项的规定，裁定驳回原告吴小薇的起诉。吴小薇上诉称，根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第二十四条规定，同一具体行政行为涉及两个以上利害关系人的，只一部分利害关系人提起诉讼，法院有义务通知其他未起诉的利害关系人作为第三人参加诉讼，并有权对一审判决提起上诉。本案，裁定所称其他被征收人对房屋征收决定提起诉讼时，上诉人吴小薇并不知晓，一审法院理应以公告或其他合理方式通知上诉人以第三人参加诉讼，其怠于履行前述义务导致上诉人未能依法行使相应诉讼权利。征收决定本身存在许多违法之处，一审法院未进行任何审查，直接裁定驳回起诉错误。请求二审法院依法裁判。道外区政府答辩称，原审法院履行了相关责任和义务。道外区政府作出依法的征收决定，履行了法定职责，也向吴小薇告知了权利和义务，原审法院裁定驳回吴小薇的起诉，认定事实清楚，适用法律正确。请求二审法院驳回吴小薇的上诉请求。本院认为，根据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款规定，“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉。”第（九）项规定，“诉讼标的已为生效裁判所羁束；”本案中，吴小薇所诉的哈外房征决字[2016]第002号房屋征收决定，在吴小薇起诉前，其他被征收人已提起诉讼。且几十名利害关系人已经参加诉讼。2016年12月20日，原审法院作出（2016）黑01行初148号行政判决，认为征收决定符合法律规定，判决驳回另案原告人的诉讼请求。另案原告人提出上诉后，本院作出（2017）黑行终246号行政判决，驳回上诉维持原判。综上，原审法院裁定认定事实及适用法律正确。吴小薇的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十六条、第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长　王宝奎审 判 员　马鸿达审 判 员　顾栩菲二〇一七年十月二十六日法官助理　张庆宇书 记 员　吴　迪 微信公众号“”