（2017）吉行申749号

裁判日期: 2017-10-25

公开日期: 2018-07-12

案件名称

贾忠华诉汪清县鸡冠乡人民政府行政处理一案再审审查行政裁定书

法院

吉林省高级人民法院

所属地区

吉林省

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

贾忠华,汪清县鸡冠乡人民政府

案由

法律依据

全文

吉林省高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉行申749号再审申请人（一审原告、二审上诉人）贾忠华，男，1954年10月10日出生，满族，农民，住汪清县。委托代理人岳中山，吉林罗天律师事务所律师。被申请人(一审被告、二审被上诉人）汪清县鸡冠乡人民政府，所在地汪清县。法定代表人郑木红，乡长。再审申请人贾忠华因与被申请人汪清县鸡冠乡人民政府（以下简称鸡冠乡政府）行政处理一案，不服延边朝鲜族自治州中级人民法院（2017）吉24行终5号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。贾忠华申请再审称：原审裁定篡改了诉请事由，适用法律错误。2016年2月，鸡冠乡霍家营村换届选举时违反法律规定，剥夺了安某某、贾某某等人的选举权。贾忠华向乡政府举报，要求其依职权进行调查处理，但乡政府拒不处理，存在行政不作为，违反了中共中央办公厅、国务院办公厅《关于加强和改进村民委员会选举工作的通知》第五部分的规定。对于乡政府的行政不作为，法院应予以受理。原审法院裁定驳回的理由及适用法律均存在错误，请求撤销原审裁定，再审改判此案。本院认为，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》第二条：“村民委员会是村民自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织，实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。”第四条：“乡、民族乡、镇的人民政府对村民委员会的工作给予指导、支持和帮助，但是不得干预依法属于村民自治范围内的事项。”贾忠华提出的村民选举资格问题属于村民自治范围，鸡冠乡政府对贾忠华信访事项进行调查处理，做出的答复意见书不是行政机关的行政管理行为，原审认定贾忠华的起诉不属于行政诉讼受案范围，裁定驳回起诉并无不当。综上，贾忠华的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回贾忠华的再审申请。如不服本裁定，可依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第二十五条的规定，向人民检察院申请抗诉。审　判　长　　杜　鹃审　判　员　　杜宏权代理审判员　　于淞合二〇一七年十月二十五日书　记　员　　张春丽 来自