（2017）吉0203行审67号
裁判日期: 2017-10-25
公开日期: 2017-11-28
案件名称
吉林市国土资源局与吉林市龙潭区龙鑫禾月度假山庄土地行政处罚一审行政裁定书
法院
吉林市龙潭区人民法院
所属地区
吉林市
案件类型
执行案件
审理程序
当事人
吉林市国土资源局,吉林市龙潭区龙鑫禾月度假山庄
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第九十七条；《中华人民共和国行政强制法》：第五十三条
全文
吉林省吉林市龙潭区人民法院行 政 裁 定 书（2017）吉0203行审67号申请执行人吉林市国土资源局，住所地吉林省吉林市重庆路。法定代表人刘立新，该局局长。委托代理人孙晶秀，该局龙潭分局科员。被执行人吉林市龙潭区龙鑫禾月度假山庄（个体工商户），经营场所：吉林省吉林市龙潭区。经营者：仇雷，男，1979年10月23日生，汉族，住吉林省吉林市丰满区。申请执行人吉林市国土资源局向本院申请强制执行吉市国土资罚字[2017]3017号土地行政处罚决定一案，本院受理后，依法组成合议庭，对本案进行了公开听证。本案现已审查终结。申请执行人称，2017年3月10日，吉林市国土资源局作出吉市国土资罚字[2017]3017号土地行政处罚，并于当日向被执行人送达。被执行人在法定期限内没有提起行政复议，也没有向人民法院提起行政诉讼。因被执行人没有履行该处罚决定，申请执行人于2017年9月18日向被执行人发出催告书，被执行人仍未履行该处罚决定。故申请法院依法强制执行吉市国土资罚字[2017]3017号土地行政处罚决定中退还非法占用的土地、没收在符合土地利用总体规划的土地上新建的建筑物和其他设施、限期拆除在不符合土地利用总体规划的土地上新建的建筑物及其他设施、缴纳罚款7,755.00元的义务。申请执行人向本院提交了以下证据、依据：第一组程序证据，1.违法线索登记表；2.立案呈批表；3.国土资源违法案件调查报告；4.违法案件审理记录；5.违法案件处理决定呈批表；6.责令停止违法行为通知书及送达回证；7.行政处罚告知书及送达回证；8.行政处罚听证告知书及送达回证；9.行政处罚决定书及送达回证；10.履行行政处罚决定催告书及送达回证。第二组事实证据，1.询问笔录；2.现场勘测笔录；3.土地规划图；4.土地现状图；5.地类证明；6.现场照片；7.被执行人身份证明。第三组法律依据，《中华人民共和国土地管理法》第四十三条、第七十六条；《中华人民共和国土地管理法实施条例》第四十二条。被执行人辩称，我不是有意占用耕地的，我与农林村委会签订了承包荒地的协议，农林村委会同意我进行养殖和种植。我经营的是绿色有机作物。我曾经申请办理相关用地手续，现在还没有批准。我建设的彩钢房是临时建筑。被执行人向本院提交了以下证据、依据：公证书、土地转租协议。经审查查明，被执行人未经国土资源主管部门批准擅自在吉林市龙潭区金珠镇农林村三社占用416平方米集体土地（其中：基本农田301平方米，不符合吉林市土地利用总体规划；村庄用地115平方米，符合吉林市土地利用总体规划）建设度假山庄。2016年12月8日，申请执行人向被执行人送达责令停止违法行为通知书。2017年3月10日，申请执行人向被执行人送达行政处罚告知书和听证告知书，被执行人未要求听证。2017年3月16日，申请执行人向被执行人送达吉市国土资罚字[2017]3017号行政处罚决定书，处罚如下：1.责令退还非法占用的土地；2.没收在符合土地利用总体规划的土地上新建的建筑物和其他设施；3.限15日内自行拆除在不符合土地利用总体规划的土地上新建的建筑物及其他设施；4.对符合土地利用总体规划的115平方米村庄用地处每平方2.00元罚款，计230.00元；对不符合土地利用总体规划的301平方米基本农田处每平方米25.00元罚款，计7,525.00元；共计7,755.00元罚款。法定期限内，被执行人未申请复议，也未提起行政诉讼。2017年9月18日，申请执行人向被执行人送达履行行政处罚决定催告书，被执行人至今未履行该处罚决定。本院认为，申请执行人系吉林市土地行政主管部门，具有作出土地行政处罚的法定职权。吉市国土资罚字[2017]3017号行政处罚决定认定主要事实清楚、程序合法、适用法律法规正确。被执行人在法定期限内，既不申请复议，也不提起行政诉讼；经催告后仍不履行行政处罚决定，该行政处罚决定已经具备强制执行条件。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第九十七条、《中华人民共和国行政强制法》第五十三条、《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第九十三条的规定，裁定如下：对吉林市国土资源局作出的吉市国土资罚字[2017]3017号行政处罚决定准予强制执行。案件受理费50.00元，由被执行人承担。本裁定送达后即发生法律效力。审 判 长 祝 佳审 判 员 张仪宏人民陪审员 李 韩二〇一七年十月二十五日书 记 员 金美序 来源：