（2017）湘01行初562号

裁判日期: 2017-10-24

公开日期: 2017-10-29

案件名称

赵正梅一审行政裁定书

法院

湖南省长沙市中级人民法院

所属地区

湖南省长沙市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

赵正梅

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款，第五十一条

全文

湖南省长沙市中级人民法院行 政 裁 定 书（2017）湘01行初562号起诉人赵正梅，男，1957年1月17日出生，汉族，住长沙市芙蓉区。本院收到起诉人赵正梅的行政起诉状，起诉人诉称，2002年元月，长沙市芙蓉区政府拆迁指挥部在未经任何法律程序、未经法律准许、未经被拆迁人同意、未签订合法安置补偿协议的情况下强行拆除被拆迁人的合法房屋，侵占合法土地使用权，严重侵害了公民权力，故诉至法院，请求：1、判令长沙市芙蓉区人民政府建湘南路项目拆迁指挥部，行政拆迁行为违法；2、认定长沙市芙蓉区人民政府（拆迁补偿安置协议书）违法侵权；3、责令长沙市芙蓉区人民政府，停止侵害，返还土地，恢复原状，依法按政策赔偿预期叁万元损失。本院审查后认为，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的行政行为不服提起诉讼的，应在法定期限内提出。根据《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十一条第一款的规定，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。本案中，从起诉人提交的起诉状及证据材料来看，起诉人最迟已于2010年4月9日知晓其房屋被拆除及《拆迁补偿安置协议书》的存在，依据以上规定，起诉人最迟应于知晓该行政行为之日起两年内向法院提起诉讼，但起诉人直到2017年10月20日才向本院提起行政诉讼，已经超过法定起诉期限，故其起诉不符合法定条件，依法应不予受理。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、第五十一条第二款和《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：对赵正梅的起诉，本院不予立案。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于湖南省高级人民法院。审判长　　管建文审判员　　左　武审判员　　张　訸二〇一七年十月二十四日书记员　　李　娟附法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条提起诉讼应当符合下列条件：(一)原告是符合本法第二十五条规定的公民、法人或者其他组织；(二)有明确的被告；(三)有具体的诉讼请求和事实根据；(四)属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。第五十一条人民法院在接到起诉状时对符合本法规定的起诉条件的，应当登记立案。对当场不能判定是否符合本法规定的起诉条件的，应当接收起诉状，出具注明收到日期的书面凭证，并在七日内决定是否立案。不符合起诉条件的，作出不予立案的裁定。裁定书应当载明不予立案的理由。原告对裁定不服的，可以提起上诉。起诉状内容欠缺或者有其他错误的，应当给予指导和释明，并一次性告知当事人需要补正的内容。不得未经指导和释明即以起诉不符合条件为由不接收起诉状。对于不接收起诉状、接收起诉状后不出具书面凭证，以及不一次性告知当事人需要补正的起诉状内容的，当事人可以向上级人民法院投诉，上级人民法院应当责令改正，并对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：(一)不符合行政诉讼法第四十九条规定的;(二)超过法定起诉期限且无正当理由的;(三)错列被告且拒绝变更的;(四)未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的;(五)未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的;(六)重复起诉的;(七)撤回起诉后无正当理由再行起诉的;(八)行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的;(九)诉讼标的已为生效裁判所羁束的;(十)不符合其他法定起诉条件的。人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。