（2017）京0101行初681号

裁判日期: 2017-10-20

公开日期: 2018-03-14

案件名称

李文利与中共北京市委北京市人民政府信访办公室、北京市人民政府信息公开一审行政裁定书

法院

北京市东城区人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

李文利,北京市人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第四十九条第一款

全文

北京市东城区人民法院行 政 裁 定 书（2017）京0101行初681号原告李文利，男，1969年7月9日出生，住沈阳市。被告北京市人民政府，住所地北京市东城区正义路2号。法定代表人陈吉宁，市长。委托代理人商思刚，北京市人民政府法制办干部。委托代理人任佳慧，北京高文律师事务所律师。被告中共北京市委北京市人民政府信访办公室，住所地住所地北京市东城区正义路2号。原告李文利要求撤销被告北京市人民政府（以下简称市政府）作出的京政复字（2017）190号行政复议决定书，要求中共北京市委北京市人民政府信访办公室（以下简称信访办）履行公开政府信息法定职责，向本院提起行政诉讼，本院于2017年7月18日受理后，于法定期限内向二被告送达了起诉书副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭审理了本案。本案现已审理终结。原告李文利诉称，2017年2月1日，原告向信访办邮寄政府信息公开申请，但信访办并未针对原告的政府信息公开申请履行法定职责。原告向市政府提出行政复议申请，但复议机关并未对信访办的违法行政予以纠正，而驳回了原告的行政复议申请。故起诉要求撤销市政府的复议决定，并要求信访办履行信息公开的法定职责。市政府辩称，2017年2月3日，信访办收到原告提交的《政府信息公开申请表》，经审查认为原告申请公开的内容属于市政府在信访办官方网站“市长信箱”栏目中的往来邮件，属于查阅其信访活动的信息，不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》所规定的政府信息。2月6日，信访办向原告作出《告知书》并送达给原告。98《告知书》告知了原告获取其申请的信息的途径。信访办履行了相应的职责，原告认为信访办没有履行法定职责的理由不能成立。同时市政府认为其的复议程序合法，要求法院驳回原告的诉讼请求。经审查，本院认为，当事人向人民法院提起行政诉讼，必须符合法定的起诉条件，其中所诉被告必须明确正确。最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》（以下简称《若干问题的解释》）第二十三条规定：“原告所起诉的被告不适格，人民法院应当通知当事人变更被告；原告不同意变更的，裁定驳回起诉。”本案中，原告所诉的信访办是中共北京市委、北京市人民政府负责本市信访工作的市政府直属机构，不具有独立的行政主体资格，对信访办的行为不服，应以市政府为被告提起起诉。现原告以信访办为被告提起行政诉讼，属被告不适格，不符合法定起诉条件。对此，法院向其进行了告知，但原告不同意变更被告，故对其起诉应予驳回。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条第一款第（二）项、《最高被人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（三）项之规定,裁定如下：驳回原告李文利的起诉。案件受理费五十元，于本裁定生效后十五日内退还原告李文利。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内提起上诉，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数递交上诉状副本，上诉于北京市第二中级人民法院。审　判　长　　刘润华审　判　员　　胡　柳人民陪审员　　汪鹤兰二〇一七年十月二十日书　记　员　　吴静雯 更多数据：搜索“”来源：