（2017）渝行终460号

裁判日期: 2017-10-13

公开日期: 2018-03-05

案件名称

程馨颖杨开凤与重庆市人民政府其他二审行政裁定书

法院

重庆市高级人民法院

所属地区

重庆市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

杨开凤,程馨颖,重庆市人民政府

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

重庆市高级人民法院行 政 裁 定 书（2017）渝行终460号上诉人（一审原告）杨开凤，女，1968年4月4日出生，汉族，住重庆市南岸区。上诉人（一审原告）程馨颖，女，1995年3月1日出生，汉族，住重庆市南岸区。被上诉人（一审被告）重庆市人民政府，住所地重庆市渝中区人民路232号。法定代表人张国清，市长。委托代理人蔚琼琼，该政府工作人员。委托代理人李廷刚，该政府工作人员。杨开凤、程馨颖因诉重庆市人民政府行政不作为一案，不服重庆市第五中级人民法院（2017）渝05行初272号行政裁定，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理。现已审理终结。杨开凤、程馨颖提出上诉称，第一、一审法院认定“原告向市政府提起行政赔偿申请事由，系信访形成和引起，被告市政府基于信访行为的作为、不作为均不属于人民法院行政诉讼受案范围。”错误；第二、一审法院认定“且根据《中华人民共和国国家赔偿法》第十四条第一款之规定，被告市政府在规定期限内是否作出赔偿决定，对原告合法权益亦不产生实际影响。故原告提起本案行政诉讼，不属于行政诉讼受案范围。”错误。综上，一审法院认定事实错误，认定事实违背法律规定，适用法律错误，请求二审法院依法撤销一审裁定，发回重审或依法改判。重庆市人民政府提交书面答辩状称，第一、重庆市人民政府未收到上诉人提出的行政赔偿申请；第二、即使上诉人于2015年6月7日提出过行政赔偿申请，其于2017年5月12日向法院提起不作为诉讼也超过了起诉期限；第三、上诉人提出的诉讼请求不属于行政诉讼受案范围。请求二审法院驳回上诉，维持原裁定。本院认为，杨开凤、程馨颖向重庆市人民政府提起行政赔偿申请事由，系信访形成和引起，重庆市人民政府基于信访行为的作为、不作为均不属于人民法院行政诉讼的受案范围。一审法院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第四十九条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（一）项的规定裁定驳回其起诉，并无不当。综上，一审裁定认定事实清楚，适用法律正确。杨开凤、程馨颖的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审判长　　吴永铭审判员　　许　勇审判员　　刘佳佳二〇一七年十月十三日书记员　　张惠中 来源：百度“”