河北省易县人民法院民 事 裁 定 书（2017）冀0633民初2227号起诉人宋桂芬，女，1943年6月15日出生，满族，住保定市易县。2017年9月30日，本院收到宋桂芬起诉易县易州镇人民政府的起诉状，起诉人翟金霞向本院提出诉讼请求：判令易州镇人民政府履行2017年3月9日签订的协议第一、二项义务，落实起诉人地块，恢复原地貌。事实和理由：起诉人与易州镇人民政府2017年3月9日签订协议，易州镇人民政府未按协议履行，未将土地界石栽好，未按约定支付补偿款95000元，起诉人2次支取30000元，余款以无钱为由未支付。
本院经审查认为，起诉人起诉时，提交了起诉人与易州镇人民政府2017年3月9日签订的协议，协议内容为：宋桂芬与宋增芹土地纠纷一事，经县、市两级法院裁定，后宋桂芬多次到县、赴京上访，为平息上访，杜绝双方以后因土地再产生纠纷，镇里将宋增芹土地征收，经双方协商签订协议，协议主要是条款内容为：
一、将宋桂芬与宋增芹纠纷的土地丈量补够给宋桂芬6分（长20米，宽度1.20米），在地界栽好界石，五月九日前落实；
二、由于双方发生纠纷，造成部分树木损坏、土地闲置，经核实造价，给予宋桂芬95000元经济补偿，3月16日前支清；
三、协议签订后，在本地块中，宋桂芬与村里和宋增芹再没有土地纠纷，不能再因此事上访。上述协议表明是易州镇政府对宋桂芬与宋增芹土地纠纷、宋桂芬信访问题达成协议，并非平等主体之间约定民事权利义务关系的民事合同，依法不适用民事法律调整。因该协议的履行产生的纠纷依法也不属于人民法院受理民事诉讼的范围，故，原告的起诉不符合法律规定的民事诉讼立案条件。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百二十三条的规定，
裁定如下：对宋桂芬的起诉，本院不予受理。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于保定市中级人民法院。
审判员 章红彬
二〇一七年九月三十日
书记员 杨艳红中华人民共和国民事诉讼法第一百一十九条起诉必须符合下列条件：（一）原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；（二）有明确的被告；（三）有具体的诉讼请求和事实、理由；（四）属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。第一百二十条起诉应当向人民法院递交起诉状，并按照被告人数提出副本。书写起诉状确有困难的，可以口头起诉，由人民法院记入笔录，并告知对方当事人。第一百二十一条起诉状应当记明下列事项：（一）原告的姓名、性别、年龄、民族、职业、工作单位、住所、联系方式，法人或者其他组织的名称、住所和法定代表人或者主要负责人的姓名、职务、联系方式；（二）被告的姓名、性别、工作单位、住所等信息，法人或者其他组织的名称、住所等信息；（三）诉讼请求和所根据的事实与理由；（四）证据和证据来源，证人姓名和住所。第一百二十二条当事人起诉到人民法院的民事纠纷，适宜调解的，先行调解，但当事人拒绝调解的除外。第一百二十三条人民法院应当保障当事人依照法律规定享有的起诉权利。对符合本法第一百一十九条的起诉，必须受理。符合起诉条件的，应当在七日内立案，并通知当事人；不符合起诉条件的，应当在七日内作出裁定书，不予受理；原告对裁定不服的，可以提起上诉。 来源：百度“”