上海市第三中级人民法院行 政 裁 定 书（2016）沪03行初151号原告暨诉讼代表人成志果，男，1962年2月10日出生，汉族，住上海市静安区。原告暨诉讼代表人张金荣，男，1954年11月26日出生，汉族，住上海市静安区。原告暨诉讼代表人孙根龙，男，1960年12月25日出生，汉族，住上海市静安区。原告高加林，男，1958年4月20日出生，汉族，住上海市静安区。原告王杏芬，女，1956年4月16日出生，汉族，住上海市静安区。原告仇惠忠，男，1958年1月9日出生，汉族，住上海市静安区。原告潘娟，女，1959年12月25日出生，汉族，住上海市静安区。原告陈玉宝，男，1949年12月19日出生，汉族，住上海市静安区。原告方戌刚，男，1946年8月3日出生，汉族，住上海市静安区。原告杨任英，女，1957年4月29日出生，汉族，住上海市静安区。原告徐岳松，男，1958年4月3日出生，汉族，住上海市静安区。原告陈福根，男，1951年4月11日出生，汉族，住上海市静安区。原告龚标，男，1969年3月10日出生，汉族，住上海市静安区。原告张永进，男，1956年12月9日出生，汉族，住上海市静安区。原告徐丽娜，女，1979年11月26日出生，汉族，住上海市静安区。被告上海市静安区人民政府，住所地上海市。法定代表人陆晓栋。委托代理人陆叶。委托代理人孔令毅。被告上海市人民政府，住所地上海市。法定代表人应勇。委托代理人陈杰。
原告成志果、张金荣、孙根龙、高加林、王杏芬、仇惠忠、潘娟、陈玉宝、方戌刚、杨任英、徐岳松、陈福根、龚标、张永进、徐丽娜不服原上海市闸北区人民政府、上海市静安区人民政府(以下分别简称“原闸北区政府”、“原静安区政府”，因“撤二建一”现为被告上海市静安区人民政府，以下简称“静安区政府”)作出的房屋征收决定及被告上海市人民政府(以下简称“市政府”)作出的行政复议决定，向本院提起诉讼，本院于2016年6月16日受理后，依法组成合议庭进行了审理。经上海市高级人民法院批准，本案审理期限延长至2017年6月16日止。本案现已审理终结。
原告诉称：原告系上海市静安区华兴新城地块(原属闸北区)居民，居住的房屋在沪静府房征[2016]001号房屋征收决定(以下简称被诉征收决定)确定的征收范围内。被诉房屋征收决定存有诸多违法行为，剥夺了原告选择就近安置房源的权利，被拆迁房屋评估价格严重缩水，损害了原告的权利。市政府却于2016年3月22日作出沪府复征字(2016)第30、31、33、37、40、46-50号行政复议决定(以下简称被诉复议决定)，维持了该房屋征收决定。原告故请求撤销被告静安区政府作出的被诉征收决定；请求撤销被告市政府作出的被诉复议决定。
被告静安区政府辩称：被诉征收决定符合公共利益要求，并在征收范围的确定、意愿征询、征收补偿方案的拟定和论证、社会稳定风险评估、决定、公告等环节，均符合《国有土地上房屋征收与补偿条例》及《上海市国有土地上房屋征收与补偿实施细则》(以下简称《实施细则》)的规定，认定事实清楚、程序合法，符合法律规定的要求。被诉征收决定合法，原告提出的诉讼请求缺乏依据，请求予以驳回。
被告市政府辩称：被诉复议决定认定事实清楚、证据确凿、程序合法、适用法律正确，原告提出的诉讼请求缺乏依据，请求予以驳回。本案经审查查明：原闸北区政府、原静安区政府于2016年1月19日作出被诉征收决定，因公共利益需要，根据《实施细则》的规定，决定征收下列范围内的房屋，同时收回该范围内国有土地使用权。房屋征收范围：东至浙江北路，南至海宁路，西至晋元路，北至天目中路。市政府于2016年3月22日根据《中华人民共和国行政复议法》第二十八条第一款第(一)项之规定，作出被诉复议决定，维持了被诉征收决定。被诉征收决定范围内居民王家栋等51人向本院起诉要求撤销被诉征收决定及相应复议决定等，本院于2017年2月9日作出(2016)沪03行初127号行政判决，驳回王家栋等51人的诉讼请求。王家栋等51人不服提起上诉，上海市高级人民法院于2017年4月6日作出(2017)沪行终156号终审行政判决，驳回上诉，维持原判。
本院认为：原告起诉要求撤销被诉征收决定及相应的行政复议决定，该诉讼标的已为本院生效的(2016)沪03行初127号生效行政判决所羁束，故原告的起诉应依法裁定驳回。根据《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第(九)项、第二款之规定，
裁定如下：驳回原告成志果、张金荣、孙根龙、高加林、王杏芬、仇惠忠、潘娟、陈玉宝、方戌刚、杨任英、徐岳松、陈福根、龚标、张永进、徐丽娜的起诉。案件受理费人民币50元(原告已预缴)，退还原告成志果、张金荣、孙根龙、高加林、王杏芬、仇惠忠、潘娟、陈玉宝、方戌刚、杨任英、徐岳松、陈福根、龚标、张永进、徐丽娜。
如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，上诉于上海市高级人民法院。
审判长 张文忠
审判员 沈莉萍
审判员 鲍 浩
二〇一七年四月二十八日
书记员 陆 华附：相关法律条文《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；（十）不符合其他法定起诉条件的。人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。 微信公众号“”