上海市青浦区人民法院行 政 判 决 书（2017）沪0118行初12号原告戴辉，男，1981年12月6日出生，汉族，住上海市青浦区。被告上海市青浦区香花桥街道办事处，住所地上海市青浦区。法定代表人张兵，主任。委托代理人杨俊茜，男。委托代理人陆永珍，上海市中山律师事务所律师。
原告戴辉诉被告上海市青浦区香花桥街道办事处政府信息公开一案，于2017年1月12日向本院提起行政诉讼，本院于同日立案受理，并向被告送达了起诉状副本及应诉通知书等材料。本案依法适用简易程序，于2017年2月14日公开开庭进行了审理。原告戴辉、被告上海市青浦区香花桥街道办事处委托代理人杨俊茜、陆永珍到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2017年1月23日，被告依据《上海市政府信息公开规定》第二十三条第(三)项的规定，对原告戴辉作出政府信息公开申请告知书(以下简称《告知书》)，告知原告要求获取的“香花桥街道东方村4组自2000年至今历年农田补贴及发放清单。”的信息不属于《中华人民共和国政府信息公开条例》和《上海市政府信息公开规定》第二条所指的政府信息。
原告戴辉诉称：2016年11月28日，原告从网上向被告申请政府信息公开，要求获取“香花桥街道东方村4组自2000年至今历年农田补贴及发放清单。”，但被告未在法定期限内作出答复，请求法院判令被告履行法定职责，作出信息公开答复。本案在审理过程中，因被告作出了《告知书》，原告变更诉请为：要求确认被告于2017年1月23日作出《告知书》的行政行为违法。原告无证据提供。
被告上海市青浦区香花桥街道办事处辩称：同意原告的诉请。原告在网上向被告申请信息公开，由于被告工作上的失误，没有在法定期限内向原告作出答复，被告同意履行法定职责，在2017年1月24日以邮寄方式向原告送达了编号为003号《告知书》。被告在法定期限内提供如下证据和依据：
一、职权依据：《中华人民共和国政府信息公开条例》第4条；
二、法律规范依据：《上海市政府信息公开规定》第2条；
三、程序依据：《上海市政府信息公开规定》第23条第3项；
四、事实和程序证据：1、信息公开申请，证明被告于2016年11月28日收到原告信息公开申请；2、编号003号《告知书》，证明被告在诉讼期间对原告信息公开申请进行了书面告知；3、送达信息，证明被告2017年1月24日以邮寄方式向原告送达了告知书。经质证，原告对被告提供的证据和依据均无异议，本院予以确认。据此，本院确认以下事实：2016年11月28日，原告从网上向被告申请政府信息公开，要求获取“香花桥街道东方村4组自2000年至今历年农田补贴及发放清单。”上述信息被系统成功确认，但被告迟迟未给予原告答复。原告于2017年1月12日向本院起诉。2017年1月23日，被告对原告作出《告知书》，现原告要求确认被告的行政行为违法。
本院认为，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第四条的规定，被告应负责本行政机关职权范围内的政府信息公开工作。本案中，原告于2016年11月28日从网上向被告申请政府信息公开，上述信息被系统成功确认，被告依法应在法定的15个工作日内给予答复，但至原告2017年1月12日向本院起诉，被告仍未予以答复。现被告虽于诉讼期间作出答复，但因该行为已超过法定答复期限，故本院依法确认其程序违法。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十条、《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第五十七条第二款第(二)项之规定，
判决如下：确认被告上海市青浦区香花桥街道办事处于2017年1月23日对原告戴辉作出的政府信息公开申请答复的行政行为违法。本案案件受理费人民币50元，减半收取，计25元，由被告负担。
如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于上海市第二中级人民法院。
审判员 刘 静
二〇一七年二月十四日
书记员 谭泓洁附：相关法律条文附：相关法律条文一、《中华人民共和国行政诉讼法》第八十条人民法院对公开审理和不公开审理的案件，一律公开宣告判决。当庭宣判的，应当在十日内发送判决书；定期宣判的，宣判后立即发给判决书。宣告判决时，必须告知当事人上诉权利、上诉期限和上诉的人民法院。
二、若干问题的解释”>《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第五十七条人民法院认为被诉具体行政行为合法，但不适宜判决维持或者驳回诉讼请求的，可以作出确认其合法或者有效的判决。有下列情形之一的，人民法院应当作出确认被诉具体行政行为违法或者无效的判决：（一）被告不履行法定职责，但判决责令其履行法定职责已无实际意义的；（二）被诉具体行政行为违法，但不具有可撤销内容的；（三）被诉具体行政行为依法不成立或者无效。 百度搜索“”