浙江省丽水市中级人民法院民 事 裁 定 书（2017）浙11民终188号
上诉人（原审原告）：沈必荣等43人（名单附后）。
诉讼代表人：沈必荣，男，1953年6月13日出生，汉族，住浙江省宁波市鄞州区。
诉讼代表人：蓝勇平，男，1961年7月17日出生，畲族，住浙江省景宁畲族自治县。
诉讼代表人：刘丽生，男，1959年10月5日出生，汉族，住浙江省云和县。
诉讼代表人：陈根强，男，1959年10月10日出生，汉族，住浙江省云和县。
被
上诉人（原审被告）：云和县水利局，住所地：浙江省云和县新华街110号。
法定代表人：项宗荣，该局局长。
上诉人沈必荣等43人为与被上诉人云和县水利局劳动争议纠纷一案，不服浙江省云和县人民法院（2016）浙1125民初1114号民事裁定，向本院提起上诉。本院受理后依法组成合议庭进行了审理。本案现已审理终结。上诉人沈必荣等43人上诉请求：撤销一审裁定，指令云和县人民法院对本案进行审理。事实与理由：一审法院以本案系历史遗留的政策问题为由，驳回43位上诉人的起诉是不正确的。本案是由被上诉人欠发云水（1981）9号文件规定的二个月工资的生活费引起，本案所涉之事，经诸上诉人多次向政府相关部门要求，后经市委领导批示，要求清理发放。被上诉人也承认没有发放，要发放，只是没有支付渠道。经过上述过程，该问题由原来的政策问题，转化为职工与用人单位之间的经济补偿纠纷，此时已不是政策处理问题。况且，在双方的交涉过程中，被上诉人也一再强调，纠纷解决不了，只能由诸上诉人通过法律程序解决。在这种情况下，一审法院仅以本案属于政策处理问题，一推了之，显然是不负责任的处理方式。这样将造成纠纷永远无法解决，43位上诉人的权益将维权无门，请求二审法院改正一审错误。被上诉人云和县水利局在上诉答辩期内未作答辩。上诉人沈必荣等43人向一审法院起诉请求：
一、被告支付给43名原告经济补偿款每人8619.8元（按上年度浙江省单位就业人员平均工资51719÷12×2月计算）；
二、本案诉讼费由被告承担。一审法院认为，本案原告沈必荣等43人要求被告支付经济补偿款，系原告请求处理历史遗留的政策问题，不属于人民法院受理民事诉讼的范围。据此，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百一十九条、第一百五十四条第一款第（三）项，《最高人民法院关于适用的解释》第二百零八条第三款之规定，
裁定如下：驳回原告沈必荣等43人的起诉。
本院经审查认为，上诉人沈必荣等43人的诉讼主张，属于历史遗留问题，并非人民法院主管的民事诉讼范围，一审法院驳回起诉并无不当，本院予以维持。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第一百七十条第一款第（一）项之规定，
裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。
审 判 长 李 洋
审 判 员 苏伟清
代理
审判员 王晓路
二〇一七年二月十四日代
书 记员 郑丽珍附：上诉人名单
上诉人（原审原告）：沈必荣，男，1953年6月13日出生，汉族，住浙江省宁波市鄞州区。
上诉人（原审原告）：梅明满，男，1954年3月8日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：张方坑，男，1952年12月20日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：雷跃青，男，1955年7月27日出生，畲族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：夏亿来，男，1935年2月20日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：蓝勇平，男，1961年7月17日出生，畲族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：朱晓明，男，1956年3月17日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：张汤立，男，1956年7月21日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：雷先明，男，1961年2月12日出生，畲族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：项小平，男，1955年8月14日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：杨晓平，女，1961年12月23日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：林多明，男，1957年1月20日出生，汉族，住浙江省丽水市莲都区。
上诉人（原审原告）：夏世王，男，1950年9月22日出生，汉族，住浙江省丽水市莲都区。
上诉人（原审原告）：陈大坤，男，1953年11月19日出生，汉族，住浙江省丽水市莲都区。
上诉人（原审原告）：陈景长，男，1942年7月24日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：朱仕娟，女，1959年12月13日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：夏亿昌，男，1940年7月6日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：夏克仁，男，1952年6月12日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：张小林，男，1957年12月15日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：胡志明，男，1960年6月21日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：朱惠兰，女，1959年11月22日出生，汉族，住浙江省台州市。
上诉人（原审原告）：刘友成，男，1957年5月29日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：魏少华，男，1957年8月8日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：卢建华，男，1957年3月8日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：吴应文，男，1956年4月10日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：董益成，男，1950年4月13日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：刘丽生，男，1959年10月5日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：季岳琴，女，1959年10月19日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：林淑雄，女，1964年6月5日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：卢兆利，男，1954年9月1日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：邱长林，男，1955年6月25日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：毛作良，男，1954年2月7日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：李正仙，男，1950年3月29日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：邱德富，男，1959年5月28日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：王祖其，男，1953年11月16日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：陈根强，男，1959年10月10日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：季必武，男，1954年4月13日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：叶方茂，男，1950年3月13日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：陈一和，男，1960年10月20日出生，汉族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：雷桂林，男，1954年8月1日出生，畲族，住浙江省景宁畲族自治县。
上诉人（原审原告）：刘方高，男，1953年8月26日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：金流池，男，1954年10月11日出生，汉族，住浙江省云和县。
上诉人（原审原告）：彭作进，男，1958年6月3日出生，汉族，住浙江省云和县。 百度搜索“”