新疆生产建设兵团伊宁垦区人民法院民 事 裁 定 书（2017）兵0402民初字第27-1号
原告：谭正权，男，1971年3月30日生，汉族，伊宁市私营业主，住重庆市江北区。
委托诉讼代理人：侯维松，新疆西部朝阳律师事务所律师。
被告：新疆拓鑫投资有限公司，住所地新疆乌鲁木齐市天山区人民路183号兴亚大厦21楼。
法定代表人：刘斌，总经理。
委托诉讼代理人：王雷斌，男，新疆拓鑫投资有限公司项目经理。
被告：刘斌，男，1965年4月16日生，汉族，新疆拓鑫投资有限公司总经理，住新疆乌鲁木齐市天山区。
委托诉讼代理人：王雷斌，男，新疆拓鑫投资有限公司项目经理。
原告谭正权与被告新疆拓鑫投资有限公司、刘斌保证合同纠纷一案，本院于2017年1月13日立案受理。
原告谭正权诉称，2013年5月，原告与新疆鑫坤源热电有限责任公司签订了建设工程施工合同。2013年5月16日，原告向被告刘斌缴纳保证金260万元。因该建设工程施工合同未履行，原告与被告刘斌于2014年12月30日签订了还款计划，被告新疆拓鑫投资有限公司在该还款计划上加盖了公章。现二被告均未按期还款，原告诉至法院要求被告退还保证金260万元，被告支付自2015年1月起按月利率2%的逾期利息至欠款付清止。
被告新疆拓鑫投资有限公司、刘斌在提交答辩状期间，对管辖权提出异议，认为原告与被告未建立建设工程施工合同的法律关系，被告也从未向原告收取过建设工程施工合同的保证金。
原告与被告之间的其他经济往来系一般的民事纠纷，应按照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十二条的规定，由被告住所地的人民法院管辖。
本院经审查认为，2013年5月，伊宁市城市建设总公司与新疆鑫坤源热电有限责任公司签订了伊犁金岗循环经济产业园自备电厂生活区的建设工程施工合同，合同中没有约定原告应向被告缴纳工程保证金，后该建设工程施工合同也未履行。2016年11月28日，新疆鑫坤源热电有限责任公司被乌鲁木齐市工商行政管理局注销。2016年12月25日，伊宁市城市建设总公司出具说明：原告谭正权因伊犁金岗循环经济产业园自备电厂生活区项目挂靠在该公司，后因项目不符合规定，故终止原告的挂靠行为，该项目的一切事项均由谭正权及张新江处理，与公司无关。2013年5月15日、16日，原告谭正权给被告刘斌转账汇款260万元。2014年12月30日，在刘斌的住处即乌鲁木齐天山区，原告与被告刘斌达成“承诺还款计划”，被告新疆拓鑫投资有限公司在该还款计划上加盖公章，后二被未按协议履行还款义务。因原、被告之间未能建立建设工程施工合同的法律关系，本案不应按照建设工程施工合同的规定确定管辖法院，应由被告住所地的人民法院管辖，故被告的管辖权异议的理由成立。依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二十一条第二款、第一百二十七条第一款的规定，
裁定如下：被告新疆拓鑫投资有限公司、刘斌对管辖权提出的异议成立，本案移送新疆乌鲁木齐市天山区人民法院处理。
如不服本裁定，可以在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数或代表人的人数提出副本，上诉于新疆生产建设兵团第四师中级民法院。
审 判 长 刘 丽
审 判 员 孙 星 慧
代理
审判员 阿斯艳木.米吉提
二〇一七年二月十四日
书 记 员 雷 雨 来源：