山东省菏泽市牡丹区人民法院民 事 判 决 书（2016）鲁1702民初3042号
原告：吴增芹，男，1955年8月14日出生，汉族，农民，住菏泽市牡丹区。
原告：李永万，男，1943年4月16日出生，汉族，农民，住菏泽市牡丹区。
委托诉讼代理人：张怀思，山东君诚仁和律师事务所律师
被告：李永生，男，1975年3月7日出生，汉族，农民，住菏泽市牡丹区。
被告：李木斌，男，1973年6月6日出生，汉族，农民，住菏泽市牡丹区。
被告：李玉善，男，1964年7月6日出生，汉族，农民，住菏泽市牡丹区。
原告吴增芹、李永万与被告李永生、李木斌、李玉善土地租赁合同纠纷一案，本院于2016年7月14日受理后，依法由适用普通程序，公开开庭进行了审理。原告吴增芹、李永万及其委托诉讼代理人张怀思到庭参加了诉讼，被告李木斌到庭参加了诉讼，被告李永生、李玉善经传票传唤，拒不到庭。本案现已审理终结。吴增芹、李永万提出诉讼请求：依法确认原告与被告签定的土地承包合同无效；依法判令被告支付原告租金21000元。事实和理由：2015年3月2日，原告吴增芹将自己家庭承包的土地5亩承包给二被告使用，约定承包金10000元；2015年4月23日，原告李永万将自己家庭承包的土地5.5亩承包给二被告使用，约定承包金11000元，付款方式均为一年一清，合同签定时，被告支付了第一年的租金，可到第二年，经原告多次催要，被告拒不支付租金，且被告在承包的土地上搞建设和经营，也不合法，为维护原告的合法权益，特诉至法院，请求法院查明事实，依法做出公正的判决。李木斌辩称：原告所诉请属实。原告要求排除障碍，我方可以清除障碍物。我与被告李永生、李玉善合伙开了个厂子，租金没人给，现在不干了，李永生把我与李玉善开的厂子给砸了。李永生未答辩。李玉善未答辩。吴增芹、李永生围绕其诉讼请求，向本院提交了如下证据：2015年3月23日，原告吴增芹与被告李永生、李木斌签订土地租赁合同一份，每年租金10000元；2015年4月23日，李永万与被告李永生、李木斌签订的租赁合同一份，年租金为11000元；吴增芹土地承包经营权证一份、李永万土地承包经营权证一份，证明原、被告土地承包合同所租赁土地是原告家庭承包的基本农田，属于耕地范畴。被告在承包土地上建厂房经营木材，改变了涉案土地的用途，违反了法律的强制性规定，所以双方签订的土地承包合同为无效合同《土地管理法》第四条、第十二条，《农村土地承包法》第八条。陈述：1、根据原被告双方签订的土地承包合同，租金每年吴增芹一万元，李永万一万一千元，租金一年一清，每年签订合同之日交下一年租金，被告只支付了吴增芹2015年3月23日、李永万2015年4月23日起一年的租金，到2016年4月23日应当支付第二年的租金，被告至今未支付，二被告拖欠原告租金情况属实。二被告应当予以支付。被告承包原告土地后，经营木材，在涉案土地上建了两间板房、两间砖房、200吨地磅一台，这些障碍物被告依法应当予以清除。根据土地承包合同第五条约定，在租赁期间如甲方使用，甲方有权收回。也充分证实了，如合同有效，甲方完全有权利解除该合同，同时，由于被告违反合同约定，不支付租金，如合同有效，该合同也予以解除。被告李木斌提交合伙协议一份，证明三被告存在合伙关系；提交行政处罚决定书一份，证明合伙人李永生将合伙生意的一部分财产砸毁，导致生意无法进行。对当事人无异议的证据，本院予以确认并在卷佐证。对有争议的证据和事实，本院认定如下：2015年3月23日，原告吴增芹与被告李永生、李木斌签订土地承包合同一份，租期5年，每年租金10000元；2015年4月23日，李永万与被告李永生、李木斌签订的承包合同一份，租期10年，年租金为11000元。付款方式一年一清。在承包期间承包方可在承包土地上建设活动房屋及其他设施。合同签订后，被告交付了原告吴增芹2015年的租金10000元，交付了原告李永万2015年的租金11000元2016年的租金未交付。2016年6月14日被告李永生、李木斌、李玉善三人合伙在所租赁的土地上经营木材生意。经现场勘验，被告在租赁的土地上已停止经营，涉案场地上现有：两间板房，板房内有一张办公桌、两张床、一台空调、一个煤气灶；两间平顶楼板房（空心砖墙），房内有两张床、一张办公桌、一个茶几；两间厕所；有一个地磅；电线杆上安装七个摄像头。
本院认为，本案的焦点是：1、原、被告签订的合同是否有效？如果有效，是否应予解除？2、如果解除合同，地面上附着物是否应予清除？3、被告欠原告租金多少？是否应予支付？原告将其承包集体的土地出租给被告使用，原、被告签订的名为“土地承包合同”，实为一种土地租赁合同关系。合同虽有双方的签字，符合合同的形式要件，但合同内容显示：“可在承包土地上建设活动房屋及其他设施”；并在所使用的土地上建设两间简易房。被告在租赁的场地内设有地磅，架设了电线杆、电线杆上安装了摄像头；原告出租给被告的是农用耕地，被告未在租赁的土地上搞农业化种植经营，且勘验现场显示租赁场地内未从事任何经营，现已荒芜。《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条：土地承包经营权流转应当遵循以下原则：（二）不得改变土地所有权的性质和土地的农业用途。综上所述，原、被告签订的合同内容，有违土地承包经营权流转不得改变土地的农业用途的规定，所以，双方签订的“土地承包合同”违反了《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条的规定，应为无效合同。虽合同无效，被告占用原告的承包土地，应赔偿原告的损失，损失数额应按双方约定租金计算。被告已支付了2015年的租金。按被告与原告吴增芹约定每年租金10000元，被告与原告李永万约定每年租金11000元，三被告欠付原告吴增芹2016年的租金10000元，三被告欠付原告李永万2016年的租金11000元，应支付给原告。所以，原告要求确认合同无效、支付二原告租金的诉讼请求，依法应予支持。涉案土地上的附着物，地磅、摄像头，由被告自行搬移；场地内的板房、平顶楼板房、厕所各两间以及办公桌、床、空调、煤气灶、茶几自行清除。依照《中华人民共和国合同法》第五十二条、第五十八条，《中华人民共和国农村土地承包法》第三十三条第二款，《中华人民共和国民事诉讼法》第六十四条第一款、第一百三十四条、第一百四十四条之规定，
判决如下：
一、确认原告吴增芹与被告李永生、李木斌于2015年3月23日签订的土地承包合同无效。
二、确认原告李永万与被告李永生、李木斌于2015年4月23日签订的土地承包合同无效。
三、被告李永生、李玉善、李木斌赔偿给原告吴增芹2016年的土地损失10000元；被告李永生、李玉善、李木斌赔偿给原告李永万2016年的土地损失11000元；限判决书生效后十日内履行完毕。
四、限被告李永生、李玉善、李木斌自本判决书生效之日起十日内清除涉案土地上的板房、平顶楼板房、厕所各两间，并将办公桌一张、床两张、空调一台、煤气灶一个、茶几一个、地磅一个、摄像头七个搬走。如果未按本判决书指定的期间履行给付金钱义务，应当依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百五十三条之规定，加倍支付迟延履行期间的债务利息。案件受理费325元，由被告李永生、李玉善、李木斌负担。
如不服本判决，可以在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于山东省菏泽市中级人民法院。
审 判 长 张 斌
审 判 员 郜玉峰
人民陪审员 付长堃
二〇一七年二月八日
书 记 员 曹 占 微信公众号“”