（2016）豫01行初293号
裁判日期: 2016-09-23
公开日期: 2017-12-14
案件名称
刘书平与郑州市郑东新区管理委员会一审行政判决书
法院
河南省郑州市中级人民法院
所属地区
河南省郑州市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
刘书平,郑州市郑东新区管理委员会
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第六十九条
全文
河南省郑州市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）豫01行初293号原告刘书平，男，汉族，1971年5月18日出生，住河南省中牟县。被告郑州市郑东新区管理委员会，住所地郑州市商务外环路与九如路交叉口。法定代表人张建慧，主任。委托代理人苏凯主，该单位工作人员。委托代理人王骞，河南荟智源策律师事务所律师。原告刘书平诉被告郑州市郑东新区管理委员会（以下简称郑东新区管委会）政府信息公开一案，于2016年5月17日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年9月9日公开开庭审理了本案。原告刘书平，被告郑东新区管委会的委托代理人苏凯主、王骞到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告诉称，原告于2016年4月18日向被告申请信息公开，原告因不服被告2016年5月3日作出的“非本机关政府信息告知书（编号：20160016）：经查，你申请获取的信息，不属于本单位的公开范围”这一行政行为，特诉至法院。请求：判决被告没有履行法定职责、行政行为违法、答复违法，请求确认违法。原告向本院提交证据如下：１、非本��关政府信息告知书（编号：20160016）；2、快递邮寄单一份。被告辩称：1、被告于2016年4月18日收到原告提交的《政府信息公开申请表》，并于2016年5月5日向原告作出《非本机关政府信息告知书》，被告已经在法定答复期限内对原告的信息公开申请进行了答复，符合《政府信息公开条例》第二十四条关于信息公开申请答复期限的规定。2、根据农业部、监察部《农村集体经济组织财务公开规定》第五条中“村集体经济组织财务公开的内容包括：……（二）各项收入；（三）各项支出”之规定，原告申请公开的“杨桥村委从1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和杨桥七组、八组的财务收支原始凭证和第三方审计报告”属于应当由杨桥村村民委员会公开的村务信息，该信息不属于政府信息公开范畴，依法不应由被告公开。3、根据《政府信息公开条例》第二十一条第（三）项之规定，被告在法定期限内作出答复告知原告向杨桥办事处了解，原告亦列明了杨桥办事处地址及联系电话，故针对原告的申请，被告的答复内容尽到了说明义务。综上所述，被告的答复程序及内容均符合法律规定，应依法驳回原告的诉讼请求。被告向本院提交证据如下：1、政府信息公开申请表一份；2、非本机关政府信息告知书（编号：20160016）。经庭审质证，被告对原告提交的证据发表质证意见如下：真实性无异议，可以证明被告对原告作出了合法答复。经庭审质证，原告对被告提交的证据发表质证意见如下：真实性无异议，证明目的有异议。根据上述质证意见，本院对证据认证如下：被告对原告提交的所有证据真实性均无异议，故本院对其真实性予以采信。原告对被告提交的所有证据真实性均无异议，故本���对其真实性予以采信。经审理查明，2016年4月18日，原告刘书平向被告郑东新区管委会提交《政府信息公开申请表》一份，申请公开“杨桥村委从1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和杨桥七组、八组的财务收支原始凭证和第三方审计报告”。2016年5月3日，被告作出《非本机关政府信息告知书》，主要内容为：“刘书平：我单位于2016年4月18日收到你关于‘公开杨桥村委从1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和杨桥七组、八组的财务收支原始凭证和第三方审计报告’的申请。经查，你申请获取的信息不属于本单位的公开范围。根据《中华人民共和国政府信息公开条例》第二十一条第三款之规定，建议向杨桥办事处了解，地址：郑州市中牟县万滩镇杨桥办事处，电话：6229×××8。”本院认为：《农村集体经济组织财务公开规定》第三条规定：“村集体经济组织实行财务公开制度。村集体经济组织应当将其财务活动情况及其有关账目，以便于群众理解和接受的形式如实向全体成员公开，接受成员监督。……”该规定第五条规定：“村集体经济组织财务公开的内容包括：（一）财务计划……（二）各项收入……（三）各项支出……（四）各项资产……（五）各项资源……（六）债权债务……（七）收益分配……（八）其他需要公开的事项。”根据上述规定可以看出，本案中原告申请公开的“杨桥村委从1984年1月1日至今的财务收支原始凭证和杨桥七组、八组的财务收支原始凭证和第三方审计报告”属于杨桥村民委员会依法应当予以公开的内容，而不属于被告依法应当予以公开的政府信息范围。故被告作出本案《非本机关政府信息告知书》并无不当。原告认为被告不履行法定职责、行政行为违法、答复违法，缺乏事���和法律依据，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条之规定，判决如下：驳回原告刘书平的诉讼请求。案件受理费50元，由原告刘书平负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状一式十份，上诉于河南省高级人民法院。审 判 长 孙晓飞审 判 员 耿 立代理审判员 余 滢二〇一六年九月二十三日书 记 员 赵晓玥附录：《中华人民共和国行政诉讼法》第六十九条行政行为证据确凿，适用法律、法规正确，符合法定程序的，或者原告申请被告履行法定职责或者给付义务理由不成立的，人民法院判决驳回原告的诉讼请求。 来源：百度“”