（2016）京0108行初398号

裁判日期: 2016-09-23

公开日期: 2018-07-12

案件名称

崔广珍等与北京市发展和改革委员会等其他一审行政裁定书

法院

北京市海淀区人民法院

所属地区

北京市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

马长旗,郑淑琴,姜玉兰,潘金生,李凤华,朱文玉,刘德富,刘慧萍,杜新,杨菊华,北京市住房和城乡建设委员会,北京市发展和改革委员会

案由

法律依据

全文

北京市海淀区人民法院行 政 裁 定 书（2016）京0108行初398号原告暨诉讼代表人崔广珍，女，1943年11月8日出生。原告暨诉讼代表人钟印华，女，1951年9月4日出生。原告马长旗，男，1952年4月24日出生。原告郑淑琴，女，1941年10月14日出生。原告姜玉兰，女，1947年5月25日出生。原告潘金生，男，1949年5月28日出生。原告李凤华，女，1947年12月1日出生。原告朱文玉，女，1939年2月27日出生。原告刘德富，男，1953年3月19日出生。原告刘慧萍，女，1963年6月30日出生。原告杜新，男，1968年5月31日出生。原告杨菊华，女，1943年2月20日出生。被告北京市住房和城乡建设委员会，住所地北京市海淀区西四环中路16号院3号楼。法定代表人徐贱云，主任。委托代理人郑元军，男，北京市住房和城乡建设委员会干部。委托代理人郝泉隐，北京市康达律师事务所律师。被告北京市发展和改革委员会，住所地北京市西城区复兴门南大街丁2号。法定代表人卢彦，主任。原告崔广珍等12人不服被告北京市住房和城乡建设委员会（以下简称市住建委）、北京市发展和改革委员会（以下简称市发改委）作出的批复，向本院提起诉讼。本院于2016年5月9日受理后，依法组成合议庭。原告崔广珍等12人诉称，2016年3月11日，安宁庄村民崔广珍等收到北京市国土资源局海淀分局于1999年9月21日对安宁庄村委会五宗土地违法的处罚决定书，其中陶瓷厂东侧的耕地包括在内，这是对于安宁庄村旧村改造不涉及耕地说法的颠覆。两被告作出的旧村改造的立项批复是杜撰的假文件。2000年7月25日，安宁庄村和上地房地产有限公司签订《居易园安宁庄旧村改造合作协议书》。2001年7月5日，两被告作出京计投资字[2001]1225号《关于开发建设居易园住宅小区项目建议书（代可行性研究报告）的批复》（以下简称被诉批复）。居易园项目A、B区属于扩大占用耕地的经营性房地产开发项目，应一票否决。上地房地产有限公司申请立项批复时没有商业注册，也没有房地产建设资质，按照《中华人民共和国行政许可法》的相关规定，被诉批复应当予以撤销。综上，请求人民法院撤销两被告作出的被诉批复。本院认为，当事人提起行政诉讼，应当符合法定起诉条件。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条的规定，对涉及不动产的行政行为从作出之日起超过20年、其他行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。同时，《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项规定，超过法定起诉期限且无正当理由的，应当裁定驳回起诉。本案中，市住建委和市发改委于2001年7月5日作出被诉批复，该行为并非直接涉及不动产的行为，崔广珍等12人于2016年5月9日向本院提起诉讼，显然已超过5年的起诉期限，且无正当理由。因此，崔广珍等12人的起诉不符合法定起诉条件，应当裁定予以驳回。综上，依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第四十二条、《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告崔广珍等12人的起诉。案件受理费50元,已交纳，于本裁定生效后退还原告崔广珍等12人。如不服本裁定，可于裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于北京市第一中级人民法院。审　判　长　　黄志勇人民陪审员　　陆友才人民陪审员　　庞奎玉二〇一六年九月二十三日书　记　员　　王　丽 来源：百度搜索“”