（2016）苏0804民初3902号

裁判日期: 2016-09-22

公开日期: 2016-11-04

案件名称

实联化工（江苏）有限公司与淮安市华石建材有限公司合同纠纷一审民事判决书

法院

淮安市淮阴区人民法院

所属地区

淮安市

案件类型

民事案件

审理程序

一审

当事人

实联化工（江苏）有限公司,淮安市华石建材有限公司

案由

合同纠纷

法律依据

《中华人民共和国合同法》：第十三条，第十四条，第十五条第一款，第十八条；《中华人民共和国招标投标法》：第四十五条第一款；《中华人民共和国民事诉讼法》：第一百四十二条

全文

淮安市淮阴区人民法院民 事 判 决 书（2016）苏0804民初3902号原告:实联化工（江苏）有限公司，住所地淮安市盐化工新区实联大道8号。法定代表人：林伯实，该公司董事长。委托代理人。被告：淮安市华石建材有限公司，住所地淮安市淮阴区袁集乡李庄村。法定代表人：高仕华，该公司董事长。委托代理人。原告实联化工（江苏）有限公司（以下至判决主文前简称为实联公司）与被告淮安市华石建材有限公司（以下至判决主文前简称为华石公司）合同纠纷一案，本院于2016年7月1日受理后，依法由本院审判员邵海州适用简易程序公开开庭进行了审理。原告实联公司委托代理人、被告华石公司委托代理人到庭参加了诉讼，被告崔亮、丁洁、陈昊经本院传票传唤，无正当理由未到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原告实联公司向本院提出诉讼请求：1、被告赔偿原告2016年1月份损失332008.2元；2、被告承担本案的诉讼费用。事实和理由：2015年12月8日，原告就热电厂工程4X260t/h高温高压CFB锅炉煤灰、煤渣承运处理项目作出招标文件，并进行公开招标。该项目锅炉煤灰、煤渣承运处理合同的时间要求为自合同生效日起暂定为2年；计量方式为按原告地磅过磅吨位累计当月的出灰和出渣总量；计价方式分为干灰（煤灰）和干渣（煤渣）两种价格；招标文件分干灰（煤灰）和干渣（煤渣）两个标段。2015年12月11日，被告作出投标资料并投标，报价为煤灰36元/吨，煤渣为26元/吨。经原告评标，煤灰承运处理项目由被告中标，并通知了被告。但被告却在收到原告通知后，于2015年12月29日向原告发出《放弃中标资格函》，以所谓原告“粉煤灰残炭量及需水比过高，混凝土无法使用”为由，声明“放弃中标资格”，拒不履行相关义务。原告为避免损失进一步扩大，于2016年1月5日与淮安市井鑫建设工程有限公司（以下简称井鑫公司）就上述煤灰承运处理签订《实联化工干粉煤灰供销合同》，约定由井鑫公司购买上述粉煤灰，合同期限自2016年1月1日至2017年12月31日，粉煤灰单价为18元/吨；2016年4月1日以后的价格经双方协商又降为15元/吨。2016年1月份按18元/吨计算，原告粉煤灰的价款损失为332008.2元。原告招标行为属于要约邀请，被告投标属于要约，原告的承诺表明原告同意被告的要约，故双方合同成立，双方均应按照合同约定履行义务，现因被告单方违约，造成原告损失，被告应当赔偿原告的损失。故具状贵院，请求判如所请。被告华石公司辩称，根据我国招投标法规定，原告应当向被告作出书面的中标通知，而被告未收到原告通知，被告在原告作出承诺前向原告作出放弃中标资格函，故原、被告之间并未成立买卖合同，因此基于合同成立而诉被告承担违约责任，没有事实和法律依据，请求法院驳回原告的诉讼请求。本院经审理查明：2015年12月8日，原告就热电厂工程4X260t/h高温高压CFB锅炉煤灰、煤渣承运处理项目作出招标文件，并进行公开招标。招标文件载明：……4.1本项目锅炉煤灰、渣承运处理合同的时间要求，自合同生效日起暂定为两年，预计从2015年10月1日开始执行本合同的锅炉煤灰、渣的承运处理工作。……4.5本承运处理合同采用先付款后承运方式执行，故合同签订后，正式承运前，承运处理厂家须事先缴交100万人民币予我司，作为锅炉煤灰、渣的预付款，每月末计算煤灰、渣承运处理总量后，由预付款中扣除煤灰、渣的承购货款，当预付款不足20万人民币时，承运处理厂家须及时补缴至100万人民币金后，才可继续进行锅炉煤灰、渣的承运处理作业。……4.7本招标文件分干灰和干渣两个标段，承运处理厂家投标时需同时提报干灰和干渣两种承购价格，否则为废标。……。被告华石公司于2015年12月11日向原告作出投标报价，干灰为36元/吨，渣为26元/吨。报价作出后，被告华石公司将原告样品进行检测，认为原告样品不符合其要求，便向原告作出放弃中标资格函，原告认为其已口头告知被告中标粉煤灰，被告放弃中标资格损害了原告利益，原告函告被告，要求被告如期履行招标文件规定，否则承担法律责任。被告华石公司认为，双方未达成合意，不存在如期履行的问题。以上事实，有当事人陈述、招标文件、投标资料、放弃中标资格函、复函等证据材料在卷予以佐证，本院予以确认。本院认为，要约可以撤销。原告向被告等发出招标文件，该行为系要约邀请，被告向原告投送投标资料，该行为系要约。若要合同达成合意，原告应当对被告的要约作出承诺。依据《中华人民共和国招标投标法》第四十五条规定，招标人应当向中标人发出中标通知书，并将招标结果告知其他投标人。原告未向被告送达中标通知书，被告即作出放弃中标资格意思表示并函告原告。被告的上述行为系撤销要约的意思表示。因此双方并未就合同意向达成合意，因无合意，双方之间不存在合同关系。故对原告的诉讼请求本院不予支持。依照《中华人民共和国合同法》第十三条、第十四条、第十五条、第十八条，《中华人民共和国招标投标法》第四十五条，《中华人民共和国民事诉讼法》第一百四十二条之规定，判决如下：驳回原告实联化工（江苏）有限公司的诉讼请求。案件受理费6280元，减半收取3140元，由原告实联化工（江苏）有限公司负担。如不服本判决，可在判决书送达之日起十五日内向本院递交上诉状及副本一式五份，上诉于江苏省淮安市中级人民法院。同时，根据《诉讼费用交纳办法》的有关规定，向该院预交上诉案件受理费。（收款人：淮安市财政局，开户行：淮安市农业银行城中支行。账号：34×××54）。审判员　　邵海州二〇一六年九月二十二日书记员　　徐世伟附：相关法律条文1、《中华人民共和国合同法》第十三条当事人订立合同，采取要约、承诺方式。2、《中华人民共和国合同法》第十四条要约是希望和他人订立合同的意思表示，该意思表示应当符合下列规定：（一）内容具体确定；（二）表明经受要约人承诺，要约人即受该意思表示约束。3、《中华人民共和国合同法》第十五条要约邀请是希望他人向自己发出要约的意思表示。寄送的价目表、拍卖公告、招标公告、招股说明书、商业广告等为要约邀请。商业广告的内容符合要约规定的，视为要约。4、《中华人民共和国合同法》第十八条要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。5、《中华人民共和国招标投标法》第四十五条中标人确定后，招标人应当向中标人发出中标通知书，并同时将中标结果通知所有未中标的投标人。中标通知书对招标人和中标人具有法律效力。中标通知书发出后，招标人改变中标结果的，或者中标人放弃中标项目的，应当依法承担法律责任。 微信公众号“”