（2016）皖0811行初14号

裁判日期: 2016-09-22

公开日期: 2017-03-29

案件名称

邢瑞庭与安庆市城乡规划局城乡建设行政管理:城市规划管理(规划)一审行政裁定书

法院

安庆市宜秀区人民法院

所属地区

安庆市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

邢瑞庭,安庆市城乡规划局

案由

法律依据

全文

安徽省安庆市宜秀区人民法院行 政 裁 定 书(2016)皖0811行初14号原告：邢瑞庭，男，1964年5月15日出生，汉族，户籍所在地:浙江省嵊州市。经常居住地：安徽省安庆市宜秀区。被告：安庆市城乡规划局（原为安庆市城市规划局），住所地安徽省安庆市。法定代表人：唐厚明，该局局长。原告邢瑞庭诉被告安庆市城乡规划局不履行法定职责一案，本院受理后，依法进行了审理，现已审理终结。原告诉称，安庆市宜秀区206国道安枞路口钢材大市场二期方案设计图，2005年验收合格，与实际建筑差别在于现在绿化地块上有2007年建成钢构仓库向外出租，严重违纪违法，损害了市容，损害了购房户的休息环境，故请求法院判决被告监管不力，构成行政行为不作为，并要求被告承担诉讼费。被告辩称，原告诉状提到主要事实是，“2005年验收合格”，“现在绿化地块上有2007年建成钢构房出租。”如果属实，属于项目验收后，对公用土地、绿化的占用、侵害行为，不属于我局主管范围，原告可向有关主管部门反映。我局从未接到原告对该问题的报告，不存在任何意义上行政不作为问题。按原告诉状所述，违法行为的发生已经九年了，既然是相邻人，原告应该早就已经知道。原告现在起诉，已经超过法定的诉讼时效。综合上述理由，请贵院依据《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条的规定，依法驳回原告起诉。经审理查明，被告安庆市城乡规划局于2005年12月19日在安庆市钢材大市场二期方案设计图上曾批示，同意市润东房地产开发公司按此方案实施钢材大市场二期工程，但要在相关部门审察合格后才能办理规划审批手续。现原告邢瑞庭仅持该设计图纸复印件，向本院提起行政诉讼，认为现有场地建有钢构房仓库，且向外出租，严重违纪违法，损害了市容，损害了购房户的休息环境，与原设计图纸不符，系被告监管不力、行政不作为所致，请求法院判决支持其诉讼请求。本院认为，《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。第四十七条规定，公民、法人或者其他组织申请行政机关履行保护其人身权、财产权等合法权益的法定职责，行政机关在接到申请之日起两个月内不履行的，公民、法人或其他组织可以向人民法院提起诉讼。本案原告从未向被告申请履行法定职责，对此，原、被告均予以认同，且原告作为近邻，早知上述情形，却在事发九年之后方才起诉，显然已经超过法定诉讼时效。依照《最高人民法院关于适用若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、第二款之规定，裁定如下：驳回原告邢瑞庭的起诉。诉讼费用50元，由原告邢瑞庭负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省安庆市中级人民法院。审判长　余　浩审判员　于慧苗审判员　吴宜俊二〇一六年九月二十二日书记员　潘　岚附相关法律条款：最高人民法院关于适用《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释第三条由下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。