（2016）闽行申236号

裁判日期: 2016-09-22

公开日期: 2017-05-10

案件名称

陈桧清公安行政管理:治安管理(治安)再审审查与审判监督行政裁定书

法院

福建省高级人民法院

所属地区

福建省

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

陈桧清

案由

法律依据

全文

福建省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）闽行申236号再审申请人(一审原告，二审上诉人)：陈桧清，男，1956年1月4日出生，汉族，农民，住福建省仙游县。被申请人（一审被告，二审被上诉人）：仙游县公安局。住所地：福建省仙游县鲤城街道解放东路***号。法定代表人：林建伟，局长。委托诉讼代理人：林志芳，仙游县公安局工作人员。再审申请人陈桧清与被申请人仙游县公安局治安行政处罚一案，莆田市中级人民法院于2016年5月9日作出的(2016)闽03行终82号行政判决，已经发生法律效力。陈桧清不服，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查。本案现已审查终结。陈桧清申请再审称，第一，陈桧清到北京中南海周边上访并不是非正常上访，其在民事诉讼中败诉，进京上访是迫于无奈。第二，《行政处罚决定书》所依据的《训诫书》是违法的。该《训诫书》没有被训诫人签名，没有训诫人和作出训诫的日期，没有送达，抬头是北京市公安局西城分局，盖的章是西城分局府右街派出所，没有记载“不听劝阻，情节严重”的行为事实，该《训诫书》是无效的法律文书。请求改判撤销二审判决及《行政处罚决定书》。仙游县公安局答辩称，本案事实清楚，证据充分，程序合法，适用法律正确。请求驳回陈桧清的再审申请。本院认为，第一，《信访条例》第十八条规定：“信访人采用走访形式提出信访事项的，应当到有关机关设立或者指定的接待场所提出。”中南海周边不是信访接待场所，不接待信访人员走访、也不允许信访人员滞留，陈桧清应到指定的接访场所进行上访。陈桧清携带上访材料到中南海周边上访构成非正常上访。第二，仙游县公安局的《行政处罚决定书》系根据《询问笔录》、《训诫书》、上访材料查明违法事实。陈桧清在《询问笔录》中，亦陈述了其于2015年5月1日携带上访材料在北京上访、被北京警方带走及被遣返的过程。因此，《行政处罚决定书》所查明的违法事实证据充分。综上，原审驳回陈桧清的诉讼请求并无不当。陈桧清的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的再审条件。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回陈桧清的再审申请。审　判　长　　李培新代理审判员　　赵士旭代理审判员　　丁艳波二〇一六年九月二十二日书　记　员　　陈　婷附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条当事人的申请符合下列情形之一的，人民法院应当再审：（一）不予立案或者驳回起诉确有错误的；（二）有新的证据，足以推翻原判决、裁定的；（三）原判决、裁定认定事实的主要证据不足、未经质证或者系伪造的；（四）原判决、裁定适用法律、法规确有错误的；（五）违反法律规定的诉讼程序，可能影响公正审判的；（六）原判决、裁定遗漏诉讼请求的；（七）据以作出原判决、裁定的法律文书被撤销或者变更的；（八）审判人员在审理该案件时有贪污受贿、徇私舞弊、枉法裁判行为的。《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条人民法院接到当事人的再审申请后，经审查，符合再审条件的，应当立案并及时通知各方当事人；不符合再审条件的，予以驳回。PAGE 更多数据：