（2016）皖1503行初34号

裁判日期: 2016-09-21

公开日期: 2016-11-09

案件名称

尹德宝与六安市林业局行政复议一审行政裁定书

法院

六安市裕安区人民法院

所属地区

六安市

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

尹德宝,六安市林业局

案由

法律依据

全文

安徽省六安市裕安区人民法院行 政 裁 定 书(2016)皖1503行初34号原告尹德宝，男，1964年2月10日出生，住安徽省六安市裕安区。委托代理人柳晓丽，湖北旗开律师事务所律师。委托代理人禇中喜，北京市万博律师事务所律师。被告六安市林业局，住所地安徽省六安市梅山南路政务服务中心9楼，统一社会信用代码1134140000322507XX。法定代表人：林显鸿，局长。委托代��人田中喜，安徽寻求律师事务所律师。原告尹德宝不服被告六安市林业局行政复议一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭进行审理，现已审理终结。原告诉称，原告尹德宝承包裕安苗圃农用土地（林地），2015年3月，原告承包地被人为违法改变用途，未经林业主管部门批准。原告向六安市裕安区林业局提出依法履行职责的申请，六安市裕安区林业局作出“裕林函［2016］8号”《关于尹德宝“依法履行法定职责申请书”的回复》。原告对答复不服，向被告六安市林业局申请行政复议，被告作出“六林行复［2016］2号”《行政复议决定书》。该决定书认定事实不清，适用法律错误，程序违法，请求判决撤销并判令被告继续履行法定职责。被告辩称：一、被告六安市林业局作出的行政复议决定，认定事实清楚。案发地点位于金安区境内，六安市裕安区林业局《关于尹德宝“依法履行法定职责申请书”的回复》第一、二项认定事实和移送金安区处理的回复正确，予以维持;第三项属于行政处罚权，裕安区林业局答复错误，已予以撤销。二、被告作出的行政复议从审理到送达都符合法定程序。三、被告作出的行政复议决定适用法律正确。请求驳回原告的诉讼请求。经审理查明，2008年12月31日，尹德宝与六安市裕安区中心苗圃签订小石岗分圃10年土地使用合同，用于苗木种植管理。2015年3月27日，金安区南山新区阳光大道工程施工擅自改变林地用途，未批先占地，尹德宝向六安市裕安区林业局提出申请要求依法处理。2016年3月22日，裕安林业局作出裕林函（2016）8号《回复》答复：一、因行为发生地在金安区境内，依法应由金安区林业局管辖。二、根据《林业行政处罚程序规定》第十一条第二��规定，报请六安市林业局指定给金安区林业局处理。金安区林业局已于2015年7月6日行政处罚。三、破坏的林地和苗木的土地已建成道路投入使用，无法恢复。尹德宝对回复不服向六安市林业局申请复议，2016年5月30日，六安市林业局决定维持裕安林业局作出裕林函（2016）8号《回复》第一、二项，撤销第三项。本院认为，被告作出行政复议的六安市裕安区林业局《关于尹德宝“依法履行法定职责申请书”的回复》，只是对案件的查处过程进行说明，是告知行为，其行为并未对原告的实体权利义务产生实际影响。案经本院审判委员会讨论，依据最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（八）项，裁定如下：驳回原告尹德宝的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，���本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于安徽省六安市中级人民法院。审　判　长　　黄望芜审　判　员　　胡晓霞人民陪审员　　许庆祝二〇一六年九月二十一日书　记　员　　齐　洁 关注微信公众号“”