（2016）粤2071行审959号

裁判日期: 2016-09-21

公开日期: 2017-03-20

案件名称

中山市环境保护局、中山新同盛塑料有限公司非诉执行审查行政裁定书

法院

中山市第一人民法院

所属地区

中山市

案件类型

行政案件

审理程序

非诉执行审查

当事人

中山市环境保护局,中山新同盛塑料有限公司

案由

法律依据

《中华人民共和国行政强制法》：第五十八条第一款；最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第六十三条第一款

全文

广东省中山市第一人民法院行 政 裁 定 书（2016）粤2071行审959号申请执行人：中山市环境保护局，住所地广东省中山市中山三路政府第二办公区，统一社会信用代码11442000007332825P。法定代表人：郭卫华，局长。委托代理人：许洁、ＸＸ，该局工作人员。被执行人：中山新同盛塑料有限公司，住所地广东省中山市坦洲镇祯祥二街12栋，组织机构代码66145777X。法定代表人：曾强。申请执行人中山市环境保护局（以下简称市环境保护局）于2016年8月23日向本院申请强制执行中环罚字［2015］219号行政处罚决定。本院依法组成合议庭进行审查，现已审查终结。经审查查明：市环境保护局于2015年11月16日作出中环罚字［2015］219号行政处罚决定，认定中山新同盛塑料有限公司（以下简称新同盛塑料公司）未报塑料制品加工生产项目环境影响评价文件，该项目需配套的环境保护设施未经竣工环保验收合格，该公司已于2014年10月建成投产该项目，从事塑料制品加工生产项目。市环境保护局依据《建设项目环境保护管理条例》第二十八的规定，决定对新同盛塑料公司处罚款20000元。市环境保护局于2015年11月23日向新同盛塑料公司送达了中环罚字［2015］219号行政处罚决定。新同盛塑料公司在法定期限内未申请行政复议或者提起行政诉讼，亦未自觉履行行政处罚决定确定的义务。市环境保护局于2016年8月3日向新同盛塑料公司公告送达中环罚催字［2016］077号行政处罚催告通知书。现市环境保护局于2016年8月23日向本院申请强制执行中环罚字［2015］219号行政处罚决定。本院认为：根据《中华人民共和国行政强制法》第五十四条“行政机关申请人民法院强制执行前，应当催告当事人履行义务。催告书送达十日后当事人仍未履行义务的，行政机关可以向所在地有管辖权的人民法院申请强制执行”和《中华人民共和国民事诉讼法》第九十二条“受送达人下落不明，或者其他方式无法送达的，公告送达。自发出公告之日起，经过六十日，即视为送达”的规定。本案中，市环境保护局向本院申请强制执行中环罚字［2015］219号行政处罚决定前，应向新同盛塑料公司送达催告书，公告送达应当自发出公告之日起经过六十日，即视为送达。市环境保护局于2016年8月3日向新同盛塑料公司公告送达的催告书，至2016年8月23日向本院申请强制执行时仍未满六十日，不能视为已向新同盛塑料公司送达了催告书，故该申请不符合强制执行的条件。对此，本院不准予执行。依照《中华人民共和国行政强制法》第五十八条第二款、第三款，《最高人民法院关于执行＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第六十三条第一款第（十四）项的规定，裁定如下：不准予强制执行申请执行人中山市环境保护局中环罚字［2015］219号行政处罚决定。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十五日内，向本院递交复议申请书，复议于广东省中山市中级人民法院。审　判　长　　刘彩虹人民陪审员　　郭泳欣人民陪审员　　陈明玉二〇一六年九月二十一日书　记　员　　徐淑榆 微信公众号“”