（2016）苏0291行初9号
裁判日期: 2016-09-20
公开日期: 2017-12-28
案件名称
费伟、孟志英与无锡市新吴区人民政府行政强制一审行政裁定书
法院
无锡高新技术产业开发区人民法院
所属地区
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
费伟,孟志英,无锡市新吴区人民政府
案由
法律依据
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十一条第一款
全文
江苏省无锡高新技术产业开发区人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏0291行初9号原告费伟，男，1967年9月22日生，汉族，住无锡市新区。委托代理人孟进，上海市沪一律师事务所律师。原告孟志英，女，1967年2月7日生，汉族，住无锡市新区。委托代理人孟进，上海市沪一律师事务所律师。被告无锡市新吴区人民政府，住所地无锡市无锡国家高新技术产业开发区和风路28号。法定代表人封晓春，该区区长。委托代理人陆炎，该区工作人员。委托代理人彭鹏飞，江苏瑞莱律师事务所律师。原告费伟、孟志英诉被告无锡市新吴区人民政府（以下简称新吴区政府）行政强制一案，本院依法进行了审理，现已审理终结。2010年5月24日，无锡市人民政府新区管理委员会（以下简称新区管委会）作出强制拆除公告，“……决定对无锡市新区旺庄街道华光村小沿河34号费财根、费伟户的房屋等地上附着物依法实施强制拆除……”。原告费伟、孟志英共同诉称：无锡市新区旺庄街道华光村小沿河34号住宅房屋属于其合法私有财产，受到法律保护。新区管委会作出的强制拆除公告未经司法授权，属于违法应撤销。无锡市新吴区人民政府（以下简称新吴区政府）作为新区管委会的承继单位，权利义务应当由新吴区政府承担。其请求判令：1、新区管委会于2010年5月24日颁发的《强制拆除公告》违法，并撤销该公告；2、新吴区政府承担本案诉讼费用。被告新吴区政府辩称：1、其发布《强制拆除公告》的行为依据正确、程序合法；2、费伟、孟志英提起本案诉讼已超过2年起诉期限。经审理查明，无锡市新区旺庄街道华光村小沿河34号户主为费伟。2009年3月4日，新区管委会经济发展局同意无锡高新物流中心实施“无锡新区小南港滨整治工程项目”，无锡市新区旺庄街道华光村小沿河34号在拆迁范围内。因协商无法达成拆迁协议，无锡高新物流中心于2010年4月6日向无锡市新区管委会公室申请裁决。无锡市新区管委会公室于2010年5月4日作出裁决书，要求费伟自裁决书送达之日起15日内办妥搬迁手续……未搬迁的，将依法申请实施强制拆除。2010年5月24日，新区管委会作出强制拆除公告，决定对无锡市新区旺庄街道华光村小沿河34号费财根、费伟户的房屋等地上附着物依法实施强制拆除。2010年6月5日，费伟户的房屋被拆除。另查明，费伟、孟志英原系向无锡市中级人民法院提起本案诉讼。无锡市中级人民法院于2015年1月28日立案受理后，于2015年1月30日裁定移交本院审理。费伟、孟志英向本院提交其邮寄凭证EMS快递底单，底单已碎成若干且字迹模糊，依稀能辨认底单上邮戳时间为2011年，邮寄人为陆惠兴并非费伟、孟志英本人，邮寄内容无法辨认。经本院与EMS快递客服电话核实，超过一年的快递单据无法查询具体内容。又查明，2016年7月1日，新吴区政府成立，承继原新区管委会的权利义务。本院认为，行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。费伟、孟志英向本院提交的EMS快递底单上寄件人并非其本人，且EMS亦无法查询邮寄具体内容，故不能证明费伟、孟志英已于2011年向无锡市中级人民法院提起本案诉讼，应以无锡市中级人民法院立案受理时间为准。新区管委会于2010年5月24日作出强制拆除公告，费伟户的房屋于2010年6月5日被拆除，可以认定费伟、孟志英已知道具体行政行为内容，距费伟、孟志英向无锡市中级人民法院提起诉讼已超过2年。故费伟、孟志英的起诉，已超过法定起诉期限且无正当理由，应当裁定驳回起诉。据此，依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款、《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定如下：驳回原告费伟、孟志英的起诉。案件受理费50元（此款已由费伟、孟志英预交），本院予以退还。服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于江苏省无锡市中级人民法院。审 判 长 戴鸿峰代理审判员 刘博文人民陪审员 蔡卓君二〇一六年九月二十日书 记 员 刘纯怡本案援引法律条款最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过２年。复议决定未告知公民、法人或者其他组织诉权或者法定起诉期限的，适用前款规定。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》：第三条有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：（一）不符合行政诉讼法第四十九条规定的；（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；（三）错列被告且拒绝变更的；（四）未按照法律规定由法定代理人、指定代理人、代表人为诉讼行为的；（五）未按照法律、法规规定先向行政机关申请复议的；（六）重复起诉的；（七）撤回起诉后无正当理由再行起诉的；（八）行政行为对其合法权益明显不产生实际影响的；（九）诉讼标的已为生效裁判所羁束的；（十）不符合其他法定起诉条件的。人民法院经过阅卷、调查和询问当事人，认为不需要开庭审理的，可以迳行裁定驳回起诉。 更多数据：搜索“”来源：