（2016）川04行终38号
裁判日期: 2016-08-23
公开日期: 2016-09-27
案件名称
王长斌与攀枝花市人力资源和社会保障局、攀枝花市西区市容环境卫生管理局不服��伤行政确认二审行政判决书
法院
四川省攀枝花市中级人民法院
所属地区
四川省攀枝花市
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
王长斌,攀枝花市人力资源和社会保障局,攀枝花市西区市容环境卫生管理局
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条
全文
四川省攀枝花市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川04行终38号上诉人（原审原告）王长斌，男，1972年12月27日出生，汉族，住四川省攀枝花市西区。委托代理人潘伟英，攀枝花市东区倮果法律服务所法律工作者。被上诉人攀枝花市人力资源和社会保障局（原审被告），组织机构代码：00832023-6，住所地：四川省攀枝花市东区竹湖园对面劳动大厦。法定代表人刘忠杰，该局局长。委托代理人赖勇，男，1979年11月16日出生，汉族，攀枝花市人力资源和社会保障局工作人员，住四川省攀枝花市东区。委托代理人刘应勇，男，1977年9月22日出生，汉族，攀枝花市人力资源和社会保障局工作人员，住四川省攀枝花市西区。第三人攀枝花市西区市容环境卫生管理��，统一社会信用代码：12510302450968211H，住所地：四川省攀枝花市西区陶家渡东路202号。法定代表人李泰聪，该局局长。委托代理人李洪玉，女，1972年6月21日出生，汉族，攀枝花市西区市容环境卫生管理局办公室工作人员，住四川省攀枝花市西区。上诉人王长斌因工伤行政确认一案，不服四川省攀枝花市东区人民法院“（2016）川0402行初10号”行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，于2016年7月22日公开开庭审理了本案。上诉人王长斌及其委托代理人潘伟英、被上诉人攀枝花市人力资源和社会保障局（以下简称：市人社局）的委托代理人刘应勇、第三人攀枝花市西区市容环境卫生管理局（以下简称：西区环卫局）法定代表人李泰聪、委托代理人李洪玉到庭参加诉讼。本案现已审理终结。原审判决认定如下事实，2015年1月13日早上9时许，第三人西区环卫局车队队长刘某在单位车库处给员工分配工作后，王长斌认为刘某分配的工作偏袒了刘斌，遂与刘斌发生口角，继而抓扯殴斗，王长斌受伤，被诊断为：左手第3、4掌骨骨折。2015年6月25日，王长斌向市人社局提出工伤认定申请，2015年7月17日，市人社局作出《攀枝花市不予认定工伤决定书》（攀人社不予认字（2015）C01号），认为王长斌所受伤害不符合《工伤保险条例》第十四条、第十五条的规定，不同意认定为工伤。原审法院认为，王长斌接受工作安排时，认为车队队长分配的工作偏袒他人，与他人发生口角争执，继而引发抓扯打架，致其关系性质转变为个人之间的纠纷，与“因履行工作职责”无法律上的因果关系，其受伤不属于“因履行工作职责受到暴力等意外伤害”，不应认定为工伤。判决驳回王长斌诉讼请求。上诉人王长斌不服一审判决向本院提起上诉，请求撤销一审法院判决，确认上诉人所受伤害属工伤。理由如下：一是上诉人与人发生口角是为了工作发表个人看法，受到他人殴打；二是上诉人受伤后其单位一直按工伤待遇为其继续发放工资；三是用人单位并未以其违反劳动纪律给其处罚，公安机关也没有以其违反治安管理处罚法对其进行处罚，足以证明其并不存在与他人打架的行为。被上诉人市人社局答辩请求维持一审法院判决，主要理由如下：一是工伤认定程序合法，王长斌向被上诉人提交工伤认定申请后，被上诉人按照规定向其用人单位送达了工伤认定举证告知书，接收了用人单位提交的答辩意见及证据材料，经审查作出了不予工伤认定决定书并送达。二是不予认定工伤的事实清楚，王长斌认为其领导分配工作偏袒了刘斌而发泄不满，遂与刘斌发生争执，以至打架受伤，其虽在工作时间、工作地点受伤，但并不是因工作原因受伤。第三人西区环卫局答辩称，同意被上诉人市人社局的答辩意见。本院经审理查明的事实与一审判决认定的事实一致，本院予以确认。本院认为，被上诉人市人社局是攀枝花市范围内工伤认定的法定机关，其有权对辖区用工单位或职工的工伤认定申请进行审查，并作出认定是否属于工伤，在本案中具备合法的行政主体资格。职工在工作时间、工作地点，因工作原因受到的伤害应当被认定为工伤。本案中，上诉人王长斌是在工作时间、工作地点受到的伤害，但其所受伤害系与同事之间口角继而发生肢体冲突产生的，并非工作原因受到的伤害，故不能被认定为工伤。市人社局作出的工伤认定决定事实清楚，证据充分，程序合法。一审判决认定事实清楚���适用法律、法规正确。本院依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。本案二审案件受理费人民币50元，由上诉人王长斌负担。本判决为终审判决。审判长 饶庆华审判员 刘 立审判员 徐馗斌二〇一六年八月二十三日书记员 饶 永 微信公众号“”