（2015）粤高法行申字第696号

裁判日期: 2016-08-22

公开日期: 2017-09-04

案件名称

陈海潮与饶平县人民政府其他再审复查与审判监督行政裁定书

法院

广东省高级人民法院

所属地区

广东省

案件类型

行政案件

审理程序

再审

当事人

陈海潮,饶平县人民政府

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条

全文

广东省高级人民法院行 政 裁 定 书（2015）粤高法行申字第696号再审申请人（一审原告、二审上诉人）：陈海潮，男，汉族，住饶平县。被申请人（一审被告、二审被上诉人）：饶平县人民政府，住所地饶平县黄冈。法定代表人：林文锋，县长。再审申请人陈海潮因不服潮州市中级人民法院（2015）潮中法行终字第11号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。陈海潮申请再审称：（一）二审法院适用法律错误，本案依法属于行政诉讼受案范围。再审申请人的合法权益因被申请人的错误行政登记行为遭受侵犯，《中华人民共和国行政诉讼法》第二条规定再审申请人有权提起行政诉讼。《中华人民共和国行政诉讼法》作为上位法，效力高于司法解释和规范性文件，二审法院适用最高法院司法解释裁定驳回再审申请人的上诉错误。（二）二审认定事实不清，对有关事实没有予以查明。请求：撤销潮州市中级人民法院（2015）潮中法行终字第11号行政裁定，对本案进行再审。本院认为，根据修改前的《中华人民共和国行政诉讼法》第七十五条规定，行政诉讼法自1990年10月1日起施行。《最高人民法院关于执行﹤中华人民共和国行政诉讼法﹥若干问题的解释》第四十二条规定：“公民、法人或者其他组织不知道行政机关作出的具体行政行为内容的，其起诉期限从知道或者应当知道该具体行政行为内容之日起计算。对涉及不动产的具体行政行为从作出之日起超过2０年、其他具体行政行为从作出之日起超过5年提起诉讼的，人民法院不予受理。”第四十四条第一款第一项、第六项规定：“有下列情形之一的，应当裁定不予受理；已经受理的，裁定驳回起诉：（一）请求事项不属于行政审判权限范围的；……（六）起诉超过法定期限且无正当理由的；……”本案中，再审申请人因不服饶平县人民政府作出的房地产处理引起纠纷，提起行政诉讼请求：1.撤销饶平县人民政府1986年作出的侨产证字第10号《华侨房屋产权证明书》；2.撤销饶府集建总字（1991）第0522071800023号《集体土地使用权证》，并判令饶平县人民政府进行确权。其中，诉讼请求一所诉请撤销的侨产证字第10号《华侨房屋产权证明书》系饶平县人民政府于1986年作出的行政行为，该行政行为发生在《中华人民共和国行政诉讼法》施行以前，依法不属于行政诉讼法的调整范围，对其起诉依法不予受理。诉讼请求二诉请撤销的饶府集建总字（1991）第0522071800023号《集体土地使用权证》系饶平县人民政府于1991年作出的涉及不动产的行政行为，再审申请人提起本案行政诉讼时距该行政行为作出已超过20年，依法不予受理。综上，鉴于再审申请人提起的本案行政诉讼已立案受理，二审法院裁定驳回再审申请人的起诉结果正确。再审申请人的再审理由不能成立，本院不予支持。综上，再审申请人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回陈海潮的再审申请。审判长　　黄伟明审判员　　窦家应审判员　　罗　燕二〇一六年八月二十二日书记员　　刘　丹 搜索“”