（2016）苏行申418号
裁判日期: 2016-07-01
公开日期: 2016-09-23
案件名称
方春梅、宋连松等与响水县人民政府行政登记再审复查与审判监督行政裁定书
法院
江苏省高级人民法院
所属地区
江苏省
案件类型
行政案件
审理程序
再审审查与审判监督
当事人
方春梅,宋连松,宋连祥,谢英兵,宋连中,宋锦林,宋连柱,宋连冬,刘树花,陈梅,陈林海,宋连兵,宋连来,宋连君,陈维英,李勤付,陈兵海,宋树光,谢英松,谢英龙,谢英刚,邵广林,魏加怀,谢英祥,谢春兵,谢春林,孙友财,孙友来,张步锦,程加刚,王兵,宋井标,宋连东,宋井付,周庆梅,谢春荣,张鹤花,陈响海,张步田,王军,孙友全,沈士英,谢春和,宋连高,宋永波,刘美芹,汪素银,宋井山,张兰,许楼成,高建国,魏善兵,魏善军,何凤芹,张学荣,张步钱,陈军,王中法,姜玉霞,谢英国,谢英才,响水县人民政府,盐城市恒鑫房产开发有限公司
案由
法律依据
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条
全文
江苏省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）苏行申418号再审申请人（一审原告、二审上诉人）方春梅。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋连松。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋连祥。再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢英兵。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋连中。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋锦林。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋连柱。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋连冬。再审申请人（一审原告、二审上诉人）刘树花。再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈梅。再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈林海。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋连兵。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋连来。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋连君。再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈维英。再审申请人（一审原告、二审上诉人）李勤付。再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈兵海。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋树光。再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢英松。再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢英龙。再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢英刚。再审申请人（一审原告、二审上诉人）邵广林。再审申请人（一审原告、二审上诉人）魏加怀。再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢英祥。再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢春兵。再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢春林。再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙友财。再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙友来。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张步锦。再审申请人（一审原告、二审上诉人）程加刚。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王兵。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋井标（又名宋锦标）。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋连东。再审申请人（一审原告、二审上诉人）宋井付（又名宋锦付）。再审申请人（一审原告、二审上诉人）周庆梅。再审申请人（一审原告、二审上诉人）谢春荣。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张鹤花。再审申请人（一审原告、二审上诉人）陈响海。再审申请人（一审原告、二审上诉人）张步田。再审申请人（一审原告、二审上诉人）王军。再审申请人（一审原告、二审上诉人）孙友全。上列再审申请人共同推选方春梅、宋连祥、宋连松、谢英兵为诉讼代表人。委托代理人周涛，北京在明律师事务所律师。原审原告沈士英。原审原告谢春和。原审原告宋连高。原审原告宋永波。原审原告刘美芹。原审原告汪素银（又名汪素艮）。原审原告宋井山。原审原告张兰。原审原告许楼成。原审原告高建国。原审原告魏善兵。原审原告魏善军。原审原告何凤芹。原审原告张学荣。原审原告张步钱。原审原告陈军。原审原告王中法。原审原告姜玉霞。原审原告谢英国。原审原告谢英才。被申请人（一审被告、二审被上诉人）响水县人民政府，住所地响水县双园路188号。法定代表人单永红，该县县长。委托代理人王洪涛，响水县国土资源局副局长。委托代理人蔡卫民，江苏法理情律师事务所律师。原审第三人盐城市恒鑫房产开发有限公司，住所地盐城市建湖县城冠华路招商场。法定代表人许恒金，该公司董事长。方春梅等41人因诉被申请人响水县人民政府土地行政登记一案，不服江苏省盐城市中级人民法院（2014）盐行终字第0115号行政裁定，向本院申请再审。本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查终结。再审申请人方春梅等41人申请再审称，被申请人在一审期间提供的2003年征地批文中没有被征收土地的具体坐落，也没有征地红线图可以证明案涉土地已经被征收为国有。申请人至今没有依法获得涉案宗地的征收补偿，土地承包经营权证未被注销，至今仍享有国家支付的农业补贴，申请人并未丧失对案涉土地的合法使用权，不能因为该宗地被非法出让，就被剥夺了对涉案宗地的合法权益。请求本院依法撤销一、二审判决，判令响水县人民法院继续审理本案。本院认为，申请人方春梅等41人诉争的第三人盐城市恒鑫房产开发有限公司开发的东方佳苑二期所在地块已于2003年12月经江苏省人民政府批准被依法征收为国有。被申请人依法于2008年2月21日向第三人颁发了响国用（2008）第17987号《国有土地使用证》，该证载明案涉的33847平方米的土地坐落于“响陈路南侧、城东干道西侧”。据此，申请人与上述国有土地使用证的发证行为没有利害关系。且因前期办理土地登记的前置审批材料中的响国土资出字【2008】第021号通知及【2008】响国土资建字第05号《建设用地批准书》中有关土地坐落位置的表述有误，2013年10月31日响水县国土资源局已经进行书面勘误并依第三人的申请进行了更正登记换发了新的《国有土地使用证》，即响国用（2013）第31594号《国有土地使用证》，原响国用（2008）第17987号《国有土地使用证》已被依法注销。《中华人民共和国行政诉讼法》第二十五条第一款规定，行政行为的相对人以及其他与行政行为有利害关系的公民、法人或者其他组织，有权提起诉讼。《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（二）项规定，起诉人无原告诉讼主体资格的，应当裁定不予受理，已经受理的，裁定驳回起诉。因申请人方春梅等人与诉争的国有土地使用证发证行为没有利害关系，一、二审法院裁定驳回申请人方春梅等人的起诉符合法律规定，并无不当。综上，申请人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回方春梅等41人的再审申请。审 判 长 朱建新代理审判员 陆 媛代理审判员 丁 钰二〇一六年七月一日书 记 员 谌 莹 微信公众号“”