（2016）京0114刑初484号
裁判日期: 2016-07-01
公开日期: 2016-08-23
案件名称
施长明滥用职权罪一案
法院
北京市昌平区人民法院
所属地区
北京市
案件类型
刑事案件
审理程序
一审
当事人
施××
案由
法律依据
《中华人民共和国刑法》：第三百九十七条第一款，第九十三条第一款，第六十七条第一款，第六十七条第一款，第七十二条第一款，第七十二条第一款，第七十三条第一款
全文
北京市昌平区人民法院刑 事 判 决 书（2016）京0114刑初484号公诉机关北京市昌平区人民检察院。被告人施××，男，68岁（1948年5月22日出生）。因涉嫌犯滥用职权罪于2015年6月10日被羁押，同年6月26日被取保候审。辩护人王汉民。北京市昌平区人民检察院以京昌检公诉刑诉[2016]314号起诉书指控被告人施××犯滥用职权罪，于2016年5月25日向本院提起公诉。本院遵照北京市高级人民法院的指定，于当日立案。本院依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。北京市昌平区人民检察院指派检察员洪磊出庭支持公诉。被告人施××及其辩护人王汉民到庭参加诉讼。本案现已审理终结。北京市昌平区人民检察院指控：2011年至2012年，被告人施××在担任北京市门头沟区永定镇××村村委会主任及党支部书记期间，作为该镇S1线非住宅拆迁工作组被抽调成员、确认组成员，负责该村拆迁权属确认工作。被告人施××明知慈静等人在本次被拆迁土地上违法建设的60间房屋已于2009年8月20日被北京市国土资源局门头沟分局予以没收，所有权归属于该村村委会，而擅自决定放弃所有权。在拆迁过程中，被告人施××既未提出主张，也未说明情况，就在该土地的“非住宅补偿确认单”上签字，确认上述房屋为慈××等人合法所有，致使公共财产损失共计910000余元人民币。2015年6月10日，北京市人民检察院第一分院反渎局工作人员将被告人施××抓获。公诉机关认为被告人施××的行为触犯了《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款之规定，应当以滥用职权罪追究其刑事责任，提请依法惩处。在庭审中，被告人施××对公诉机关指控的事实无异议，表示自愿认罪，但辩称涉案房屋是违法建筑，不应当得到补偿，认定的价值太高。辩护人的辩护意见为：被告人施××主观恶性相对较小，犯罪情节较轻，自愿认罪、悔罪，建议法院对其从轻处罚。经审理查明：2011年至2012年，被告人施××在担任北京市门头沟区永定镇××村党支部书记兼村委会主任期间，作为该镇S1线拆迁工作组被抽调成员、确认组成员，负责该村拆迁权属确认工作。在拆迁过程中，被告人施××明知慈××等人在本次被拆迁土地上违法建设的2400余平方米建筑已于2009年8月被北京市国土资源局门头沟分局予以没收后移交给××村村委会，其既未提出主张，也未说明情况，就在该土地的“非住宅补偿确认单”上签字，确认上述房屋为慈××等人合法所有，致使公共财产损失共计91万余元人民币。2015年6月10日，侦查机关工作人员将被告人施××抓获。上述事实，有经庭审举证、质证的被告人施××的供述，证人刘××、李××、韩××、冯××、闫××、苏××、佟××、李××、付××、贾××、范××、陈××、张××、王××、金××、范××、董××、范××、孙××、崔××、杨××、徐××、周××、曹××、张××、梁××、王××、慈××、杨××、曹××的证言，发案及到案经过，施××的主体身份材料，协议书，拆迁管理办法，政策指南，航拍影像，补偿协议，评估结果报告，补偿确认单，具结保证书等材料，转账支票，记账凭证，银行交易明细，授权委托书，房屋条件调查表，四道桥村委会出具的说明、证明，拆迁公司出具的说明，土地租赁协议，企业法人营业执照，永定镇经管站出具的证明，房屋拆迁许可证，委托评估合同，委托拆迁合同，拆迁公告及公示，拆迁工作实施方案，拆迁腾退工作程序，处理慈××等人建设占用集体农用地的相关材料，拆除违建的通知，会议纪要，评估公司出具的说明、示意图及被告人的身份证明材料等证据在案佐证，足以认定。本院认为，被告人施××作为国家工作人员，滥用职权，致使公共财产遭受重大损失，其行为已构成滥用职权罪。北京市昌平区人民检察院指控被告人施××犯滥用职权罪的事实清楚，证据确实、充分，罪名成立。关于被告人施××所提涉案房屋是违法建筑，不应当得到补偿，认定的价值太高的意见，经查，根据现有证据足以证实慈××等人在S1线的拆迁补偿款中包括了涉案的2400余平方米建筑，通过平面图比对，对照拆迁评估结果通知单计算出该部分建筑对应的拆迁补偿款为91万余元，该补偿已实际支付给慈××等人，故被告人的意见本院不予采纳。鉴于被告人施××到案后如实供述犯罪事实，自愿认罪，依法予以从轻处罚，辩护人的相关辩护意见，本院予以采纳。依据《中华人民共和国刑法》第三百九十七条第一款，第九十三条，第六十七条第三款，第七十二条第一款，第七十三条第一、三款之规定，判决如下：被告人施××犯滥用职权罪，判处拘役六个月，缓刑六个月。（缓刑考验期限，从判决确定之日起计算）。审 判 长 刘晓燕人民陪审员 李桂云人民陪审员 艾秋军二〇一六年七月一日书 记 员 司照月 来源：