（2016）皖06行终39号

裁判日期: 2016-06-30

公开日期: 2016-09-20

案件名称

刘顺轻与濉溪县人民政府土地行政登记二审行政裁定书

法院

安徽省淮北市中级人民法院

所属地区

安徽省淮北市

案件类型

行政案件

审理程序

二审

当事人

刘顺轻,濉溪县人民政府,孙花莲

案由

法律依据

《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条

全文

安徽省淮北市中级人民法院行 政 裁 定 书(2016)皖06行终39号上诉人（一审原告）刘顺轻，男，1964年8月8日出生，汉族，农民，住安徽省濉溪县。委托代理人徐敬武，安徽启宇律师事务所律师。被上诉人（一审被告）濉溪县人民政府，住所地安徽省濉溪县沱河路92号。组织机构代码00309438-0。法定代表人赵德志，该县县长。委托代理人张锋，该县法制办公室工作人员。一审第三人孙花莲，女，1957年3月9日出生，汉族，退休职工，住安徽省淮北市相山区。委托代理人杨国民，安徽嘉闻律师事务所律师。上诉人刘顺轻因诉濉溪县人民政府土地行政登记一案，不服安徽省濉溪县人民法院（2016）皖0621行初21号行政裁定，向本院提出上诉。本院受理后，依法组成合议庭，于2016年6月22日公开开庭审理了本案，现已审理终结。2016年3月4日，刘顺轻向一审法院起诉称：1992年8月30日，刘顺轻将其承包经营的耕地租赁给李干。1993年7月9日，李干将该宗土地连同9间房屋转让给第三人孙花莲。1993年11月15日，孙花莲向濉溪县人民政府申请办理了濉集建（93）第00121号《集体土地建设用地使用证》。现刘顺轻要求要回该宗土地，且孙花莲不具备办理集体土地使用证的条件。请依法撤销濉溪县人民政府为孙花莲颁发的濉集建（93）第00121号《集体土地建设用地使用证》。一审法院查明：1993年11月，濉溪县人民政府为孙花莲颁发了濉集建（93）第00121号《集体土地建设用地使用证》。一审法院认为：根据《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定：“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”涉案土地使用证系濉溪县人民政府于1993年11月颁发的，刘顺轻于2016年3月4日提起行政诉讼，已超过起诉期限，且无正当理由，依法应裁定驳回起诉。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项之规定，裁定驳回刘顺轻的起诉。刘顺轻上诉称：濉溪县人民政府给一审第三人孙花莲颁发濉集建（93）第00121号《集体土地建设用地使用证》的行政行为无效，一审法院未审查被诉行政行为的合法性，而驳回起诉，适用法律错误，请求撤销一审裁定。本院认为：《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第二款规定“因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，…，人民法院不予受理。”本案被上诉人濉溪县人民政府于1993年11月作出被诉行政行为，上诉人刘顺轻于2016年3月提起行政诉讼，要求撤销濉溪县人民政府为第三人孙花莲颁发了濉集建（93）第00121号《集体土地建设用地使用证》，显已超过法律规定的起诉期限，一审裁定驳回其起诉并无不当，刘顺轻的上诉理由不能成立，本院不予支持。依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审　判　长　　黄永广审　判　员　　朱晓瑜代理审判员　　李　源二〇一六年六月三十日书　记　员　　王　燕附相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案作，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定; 来自