（2016）川1529行初4号

裁判日期: 2016-06-30

公开日期: 2016-11-14

案件名称

原告徐宗炳诉被告屏山县新市镇人民政府、屏山县新市镇沙板村4组行政补偿一审行政裁定书

法院

屏山县人民法院

所属地区

屏山县

案件类型

行政案件

审理程序

一审

当事人

徐宗炳,屏山县新市镇人民政府,屏山县新市镇沙板村4组

案由

法律依据

《中华人民共和国村民委员会组织法（2010年）》：第二十四条第一款，第二十八条第一款

全文

四川省屏山县人民法院行 政 裁 定 书（2016）川1529行初4号原告徐宗炳，男，1946年9月18日出生，汉族，住四川省屏山县。被告屏山县新市镇人民政府。住所地：四川省屏山县新市镇。法定代表人胡雪峰，镇长。第三人屏山县新市镇沙板村4组。代表人徐兴琴，组长。原告徐宗炳诉被告屏山县新市镇人民政府、屏山县新市镇沙板村4组行政补偿一案，于2016年2月4日向本院提起行政诉讼。本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案，现已审理终结。原告诉称，被告屏山县新市镇人民政府、第三人屏山县新市镇沙板村4组违反法律规定2011年6月征用原告耕地5.91亩、林地2.91亩用于新建新市中学，应依法给付土地补偿费209263.2元。原告曾多次找被告反映要求结算补偿事宜，被告都找理由推诿。请求法院判令被告屏山县新市镇人民政府、第三人屏山县新市镇沙板村4组给付土地补偿费209263.2元并负担诉讼费用。被告辩称，征用原告耕地5.91亩，林地2.91亩用于新建新市中学是事实。但被告征用的是集体土地，原告起诉给付移民土地补偿费的给付及分配问题不是政府职权，根据《中华人民共和国国务院第471号令》第五条第三款、第二十六条、第五十三条之规定，移民土地补偿费的给付标准的制定、给付主体及分配方案的制定主体均不是乡镇人民政府，因第三人未形成分配方案，故土地补偿费未及时划拨给原告徐宗炳。况且原告的起诉已经超过诉讼时效，请求法院驳回原告起诉。第三人屏山县新市镇沙板村4组未出庭应诉。经审理查明，原告徐宗炳于2011年5月11日与被告屏山县新市镇人民政府签订了移民先行搬迁过渡安置协议，协议就徐宗炳户的移民安置补偿补助项目和标准、双方权利义务等进行了约定，并按法律、政策标准支付了原告户过渡安置费共计22895.82元。原告徐宗炳所在的屏山县新市镇沙板村4组就土地补偿费分配未经村民会议进行讨论形成最终分配方案。本院认为，根据《中华人民共和国国务院令第471号》第五条第三款、第二十六条、第五十三条之规定，移民土地补偿费的给付标准的制定、给付主体及分配方案的制定主体均不是乡镇人民政府。《中华人民共和国村民委员会组织法》第二十四条、第二十八条之规定，征地补偿费的使用、分配方案需经村民会议讨论决定。本案原告诉讼请求涉及的土地补偿费的分配属于集体内部讨论事项，不属于行政诉讼受案范围。依照《最高人民法院关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》（2015年4月22日）第三条第一款第（一）项的规定，裁定如下：驳回原告徐宗炳的起诉。案件受理费50元,由原告徐宗炳负担。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于四川省宜宾市中级人民法院。审判长　　曹旭东审判员　　胡　进审判员　　曹德齐二〇一六年六月三十日书记员　　文　倩 来自：