（2016）京01行初71号
裁判日期: 2016-06-29
公开日期: 2017-03-21
案件名称
郑敏杰与中华人民共和国工业和信息化部信息公开一审行政判决书
法院
北京市第一中级人民法院
所属地区
北京市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
郑敏杰
案由
法律依据
《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》：第十二条
全文
北京市第一中级人民法院行 政 判 决 书（2016）京01行初71号原告郑敏杰，男，1962年8月4日出生。委托代理人田军伟，男，1985年5月2日出生。被告中华人民共和国工业和信息化部，住所地北京市西城区西长安街13号。法定代表人苗圩，部长。委托代理人马慧琴，北京市华城律师事务所律师。委托代理人裴玮，中华人民共和国工业和信息化部干部。原告郑敏杰不服被告中华人民共和国工业和信息化部（以下简称工信部）作出的工信公开〔2015〕247号《政府信息公开申请答复告知书》（以下简称被诉告知书），于2015年12月15日向本院提起行政诉讼。本院受理后，向被告送达了起诉状副本及应诉通知书。本院依法组成合议庭，于2016年4月26日公开开庭审理了本案。原告的委托代理人田军伟，被告的委托代理人马慧琴、裴玮到庭参加诉讼。本案现已审理终结。2015年10月19日，被告作出本案被诉告知书，主要内容为：根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称政府信息公开条例），申请人申请公开的“CNNIC在2015-05-15向工信部备案的英文.CN限制注册域名列表”涉及国家秘密，属于不予公开的范围。原告诉称，预留域名列表不涉及国家秘密，因为每个预留域名都是可以在CNNIC网站上查询，这些域名可以一个个用穷举法来查，但总有几个是遗漏的，因此原告要申请信息公开。故请求法院判决撤销被诉告知书，并责令被告针对原告提出的申请重新作出答复。在法定举证期限内，原告向本院提交如下证据：1.电话记录，2.信息公开申请表，以上证据证明原告没有滥用诉权，被告应当公开信息。被告辩称，被诉告知书程序合法，原告申请公开的信息属于国家秘密，依法为不予公开范围，被诉答复合法。请求法院判决驳回原告的诉讼请求。在法定举证期限内，被告向本院提交如下证据：1.政府信息公开申请表，证明被告于2015年10月10日收到原告的信息公开申请；2.原告提交的政府信息公开申请表附件，证明原告申请公开的政府信息的内容；3.被诉告知书，证明被告于2015年10月19日作出答复。同时，被告向本院提交了1份涉密证据。经庭审质证，被告不认可原告证据1的关联性，不认可原告证据2的证明目的。原告对被告提交证据的关联性、合法性、真实性和证明目的均无异议。根据《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问题的规定》第三十七条、《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第六条之规定，本院决定被告提交的涉密证据不向原告交换，亦不组织原告对该证据进行庭审质证。本院对上述证据认证如下：被告提交的证据3系本案被诉行为，不作为证据使用。原告提交的证据2、被告提交的其它证据均与本案有关，且符合证据形式上的合法性、真实性要求，能够证明相关案件事实，本院予以采信。原告提交的证据1与本案不具有关联性，本院不予采信。经审理查明：2015年10月10日，被告收到原告提交的政府信息公开申请表，要求公开“CNNIC在2015-05-15向工信部备案的英文.CN限制注册域名列表”，在所需信息内容描述一栏中记载“根据CNNIC提供的信息，CNNIC在2015-05-15作了一次限制注册的备案，特提出本申请”。同年10月19日，被告作出被诉告知书，并邮寄送达原告。原告不服，诉至本院。庭审中，原告明确表示对被诉告知书作出程序的合法性无异议。本院认为，根据政府信息公开条例第十四条第四款的规定，行政机关不得公开涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私的政府信息。根据政府信息公开条例第二十一条第（二）项之规定，属于不予公开范围的，应当告知申请人并说明理由。本案中，原告向被告申请公开“CNNIC在2015-05-15向工信部备案的英文.CN限制注册域名列表”。在案证据显示，上述信息在被诉告知书作出时尚在保密期限内，该信息属于政府信息公开条例规定的行政机关不得公开的信息。另外，被告在收到原告提出的政府信息公开申请后，在法定期限内以适当的形式对原告作出了答复，已履行了法定告知义务，程序合法。综上，被诉告知书认定事实清楚，适用法律正确，程序合法，结论正确，本院应予支持。据此，依据《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定》第十二条第（一）项之规定，判决如下：驳回原告郑敏杰的诉讼请求。案件受理费50元，由原告郑敏杰负担（已交纳）。如不服本判决，各方当事人可在判决书送达之日起十五日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，预交上诉案件受理费50元，上诉于北京市高级人民法院。审 判 长 梁 菲代理审判员 黄薇代理审判员 马晓萍二〇一六年六月二十九日书 记 员 隋雨霞书 记 员 刘 畅 来源：百度搜索“”