（2016）甘行终214号
裁判日期: 2016-06-29
公开日期: 2016-08-29
案件名称
兴盛达路桥公司诉文县人民政府安全行政批复一案行政裁定书
法院
甘肃省高级人民法院
所属地区
甘肃省
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
兴盛达路桥公司,文县人民政府
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条
全文
甘肃省高级人民法院行 政 裁 定 书（2016）甘行终214号上诉人（原审原告）兴盛达路桥公司，（以下简称：兴盛达路桥公司）住所地：兰州市城关区庆阳路l05号。法定代表人王怀平，该公司总经理。被上诉人（原审被告）文县人民政府，住所地文县中街。法定代表人张立新，该县县长。兴盛达路桥公司诉文县人民政府安全行政批复一案，不服定西市中级人民法院(2015)定中行初字第45号行政裁定，向本院提起上诉。本院受理后，依法组成合议庭审理了本案。一审法院经审理查明，201O年11月13日上午文县天引桥电站便桥工程发生安全事故，2012年4月7日文县安全生产监督管理局以文安监[2012]9号文件向被告文县人民政府上报《文县天引桥电站“11．13”便桥工程溺水事故调查报告》，2012年4月10日被告文县人民政府以文政发[2012]25号文件作出《文县人民政府关于对文县天引桥电站“11．13”便桥工程溺水事故调查处理情况的批复》。原告兴盛达路桥公司于2012年11月7日向文县人民法院提起诉讼，要求依法撤销被告文县人民政府文政发[2012]25号“文县人民政府关于对文县天引桥电站“11．13”便桥工程溺水事故调查处理情况的批复》，文县人民法院2013年1月24日作出(2013)文行初字第O3号行政判决，驳回原告兴盛达路桥公司的诉讼请求。宣判后，原告兴盛达路桥公司没有上诉。一审法院认为，原告兴盛达路桥公司于2012年11月7日向文县人民法院提起诉讼，要求依法撤销被告文县人民政府文政发[2012]25号《文县人民政府关于对文县天引桥电站“11·13”便桥工程溺水事故调查处理情况的批复》，文县人民法院判决驳回原告兴盛达路桥公司的诉讼请求后，原告兴盛达路桥公司又基于同一事实，以相同的当事人为被告，以同样的诉讼请求于2015年11月12日向本院提起诉讼，两次诉讼的当事人相同，诉讼标的相同，诉讼请求相同，属重复起诉，依法应当驳回其起诉。当事人对已经发生法律效力的文县人民法院的行政判决不服，除依法通过启动审判监督程序对案件重新审理外，不得在以后的诉讼中主张与已生效判决相反的内容，亦不能就同一诉讼标的重复起诉。因此，原告兴盛达路桥公司如认为其有权向文县人民政府主张权利，应当另循法律途径解决。原审法院依照《最高人民法院关于适用＜中华人民共和国行政诉讼法＞若干问题的解释》第三条第一款第(六)项、第二款之规定，裁定驳回原告兴盛达路桥公司的起诉。上诉人兴盛达路桥公司不服一审裁定上诉称：1、一审裁定不符合事实和法律。文县政府作出的文政发[2012]25号《文县人民政府关于对文县天引桥电站“11.13”便桥工程溺水事故调查处理情况的批复》未向上诉人送达，及报告中的后续行为行政机关无任何作为；2、文县法院作出的（2013）文行初字第03号行政判决，是以内部行政行为为由驳回上诉人的诉讼请求，所以没有提起上诉。之后上诉人才要求公开该《批复》，再次提起了诉讼，在诉讼期间文县安监局将《批复》送达上诉人，上诉人认为该《批复》侵害了其权利，依法提起诉讼，不属于重复起诉，一审法院应当进行实体审理。3、文县人民政府作出的批复依据事实错误，程序不当。综上，请求撤销一审裁定，发回重审。文县人民政府答辩称：1、文政发[2012]25号《文县人民政府关于对文县天引桥电站“11．13”便桥工程溺水事故调查处理情况的批复》，适用法律正确，法院应予维持。2、上诉人兴盛达路桥公司属于重复起诉。3、上诉人的起诉超过了起诉期限。本院认为，《最高人民法院关于适用中华人民共和国行政诉讼法若干问题的解释》第三条第一款（六）项规定，重复起诉的，已经立案的，应当裁定驳回起诉。本案中，上诉人兴盛达路桥公司于2012年11月7日向文县人民法院提起诉讼，请求依法撤销文县人民政府文政发[2012]25号《关于对文县天引桥电站“11．13”便桥工程溺水事故调查处理情况的批复》，文县人民法院于2013年1月24日作出(2013)文行初字第O3号行政判决，判决驳回了上诉人兴盛达路桥公司的诉讼请求，该判决已经生效。上诉人兴盛达路桥公司又于2015年11月12日再次基于同一诉讼标的、同一事实和理由，同一当事人为被告向定西市中级人民法院起诉请求撤销该《批复》，属于重复起诉。故，一审裁定认定事实清楚，适用法律及结果正确，上诉人的上诉理由不能成立。依据《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款(一)项之规定，裁定如下：驳回上诉，维持原裁定。本裁定为终审裁定。审 判 长 陈金瑞代理审判员 徐文娟代理审判员 朵利民二〇一六年六月二十九日书 记 员 赵静莉 关注公众号“”