（2016）川01行终284号
裁判日期: 2016-06-29
公开日期: 2016-10-28
案件名称
张月华与双流县万安镇人民政府行政补偿二审行政判决书
法院
四川省成都市中级人民法院
所属地区
四川省成都市
案件类型
行政案件
审理程序
二审
当事人
张月华,双流县万安镇人民政府
案由
法律依据
《中华人民共和国行政诉讼法》：第八十九条
全文
四川省成都市中级人民法院行 政 判 决 书（2016）川01行终284号上诉人（原审原告）张月华，男，1928年4月7日出生。汉族，住四川省双流县。委托代理人赵艺雯，四川法银律师事务所律师。委托代理人黄继萍，四川法银律师事务所律师。被上诉人（原审被告）双流县万安镇人民政府。住所地：四川省双流县万安镇。法定代表人利涛，镇长。委托代理人何燕，四川公生明律师事务所律师。委托代理人徐仁明，双流县万安镇人民政府工作人员。上诉人张月华因诉被上诉人双流县万安镇人民政府（以下简称万安政府）行政补偿一案，不服成都市龙泉驿区人民法院（2015）龙泉行初字第183号行政判决，向本院提起上诉。本院依法组成合议庭，对本案进行了审理，现已审理终结。原审法院经审理查明，字第222××××652号村镇房屋所有权人为张金水，共有权人为张月华、徐永凤。2008年3月，张金水与万安政府签订《搬迁协议书》，约定对张金水、张月华、徐永凤、张亚萍、张瑜5人进行统建房安置，并支付房屋及地上附着物补偿费、过渡费、奖励，该协议已履行完毕。字第222××××086号村镇房屋所有权人为张金凤，共有权人为杨庆华、杨洋、张月华。2010年9月17日，张金凤与万安政府签订《统规统建拆迁安置补偿协议》，约定对正安人员张金凤、杨庆华、杨洋、杨佳鑫4人，特安人员1人进行住房安置，并支付房屋及地上附着物补偿费、过渡费、搬家费、奖励等费用，该协议已履行完毕。之后，张月华以遗漏安置补偿为由向万安政府反映。万安政府于2015年4月23日作出《关于张月华反映拆迁安置补偿问题的回复》，其主要内容为：“1、经调查核实，2008年3月，在国家检察官学院分院征地项目中已对张金水、张月华、徐永凤、张亚萍、张瑜共5人进行了安置。2、按一户一宅基地的规定，对征地政策已经享受过农民拆迁住房安置的，不得再享受重复安置。2010年9月17日，张金凤与万安政府签订《统规统建拆迁安置补偿协议》，。已对共有房屋予以了补偿，并将补偿款发放到位。”原审法院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。……”的规定，农村房屋所有权遵循一户一宅的原则。万安政府于2008年3月与张金水户签订《搬迁协议书》，约定对包括张月华在内的五人进行统建房安置。该协议现已履行完毕，张月华的居住条件已得到保障，不能再申请住房安置。另外，万安政府于2010年9月17日与张金凤户签订《统规统建拆迁安置补偿协议》后，已按协议约定支付了房屋拆迁补偿费、附属物补偿费、奖励、搬家费及过渡费。如张月华认为其对所有权证编号222××××086房屋享有相关权利，可向实际领取上述费用的人员主张。综上，张月华要求万安政府补偿遗漏安置造成的损失无事实和法律依据。遂判决：驳回张月华的诉讼请求。案件受理费50元由张月华负担。宣判后，上诉人张月华不服，向本院提起上诉称，上诉人是共有权人，有权享受拆迁补偿，但未获得属于本人的那部分补偿费用。请求撤销原判，判令被上诉人支付补偿费、搬家费等费用。被上诉人万安政府未在法定期限内向本院提交书面答辩意见。本院经审理查明的事实及采信的证据与原判一致，本院予以确认。本院认为，根据《中华人民共和国土地管理法》第六十二条第一款关于“农村村民一户只能拥有一处宅基地，其宅基地的面积不得超过省、自治区、直辖市规定的标准。”的规定，在法律上，农村村民一户只能拥有一处宅基地。从本案查明的事实来看，被上诉人万安政府与张金水户签订了协议并实际履行完毕，作为该户成员的上诉人张月华包含在该次安置补偿中。万安政府与张金凤户签订协议后，亦已依约履行相应的安置补偿工作。现张月华认为其对相应房屋享有权利，亦应向实际领取费用的人员主张，而非以遗漏安置补偿为由提起本案诉讼。综上，张月华的上诉理由不能成立，对其主张本院不予支持；原审判决驳回其诉讼请求并无不当。据此，依照《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条第一款第（一）项的规定，判决如下：驳回上诉，维持原判。一审案件受理费的负担不变；二审案件受理费50元，由上诉人张月华负担。本判决为终审判决。审 判 长 宣 磊代理审判员 刘 平代理审判员 李 衡二〇一六年六月二十九日书 记 员 汤慈东附本案相关法律条文：《中华人民共和国行政诉讼法》第八十九条人民法院审理上诉案件，按照下列情形，分别处理：（一）原判决、裁定认定事实清楚，适用法律、法规正确的，判决或者裁定驳回上诉，维持原判决、裁定；（二）原判决、裁定认定事实错误或者适用法律、法规错误的，依法改判、撤销或者变更；（三）原判决认定基本事实不清、证据不足的，发回原审人民法院重审，或者查清事实后改判；（四）原判决遗漏当事人或者违法缺席判决等严重违反法定程序的，裁定撤销原判决，发回原审人民法院重审。原审人民法院对发回重审的案件作出判决后，当事人提起上诉的，第二审人民法院不得再次发回重审。人民法院审理上诉案件，需要改变原审判决的，应当同时对被诉行政行为作出判决。 更多数据：