（2015）洛行初字第229号
裁判日期: 2016-06-29
公开日期: 2016-09-05
案件名称
ＸＸ强、梁孟枝等与洛阳市洛龙区人民政府、洛阳市洛龙区国土资源局资源行政管理-土地行政管理一审行政赔偿裁定书
法院
河南省洛阳市中级人民法院
所属地区
河南省洛阳市
案件类型
行政案件
审理程序
一审
当事人
ＸＸ强,梁孟枝,洛阳市洛龙区人民政府,洛阳市洛龙区国土资源局
案由
法律依据
最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第四十一条第一款；《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》：第二十三条第一款
全文
河南省洛阳市中级人民法院行 政 赔 偿 裁 定 书（2015）洛行初字第229号原告ＸＸ强，男，汉族，1977年6月21日出生。原告梁孟枝，女，汉族，1945年12月23日出生。委托代理人王均娃。被告洛阳市洛龙区人民政府。地址：洛阳市。法定代表人孙延文，区长。委托代理人葛长顺，洛龙区政府法制办工作人员。特别授权。委托代理人王斯达，洛龙区政府法律顾问。一般代理。被告洛阳市洛龙区国土资源局。地址：洛龙区。法定代表人陆伟斌，局长。委托代理人郭亚红，洛龙区国土资源局工作人员。特别授权。委托代理人李克军，河南登法律师事务所律师。一般代理。原告ＸＸ强、梁孟枝诉被告洛阳市洛龙区人民政府、洛阳市洛龙区国土资源局行政赔偿一案，本院受理后，依法组成合议庭，公开开庭审理了本案。原告ＸＸ强、梁孟枝及其委托代理人王均娃，被告洛阳市洛龙区政府的委托代理人葛长顺、王斯达，被告洛阳市洛龙区国土资源局的委托代理人郭亚红、李克军到庭参加诉讼。本案现已经审理终结。原告ＸＸ强、梁孟枝诉称，原告梁孟枝位于洛阳市洛龙区龙门镇徐屯村的房屋及宅基地，由相关部门颁发证件（洛阳市郊区土地管理局1993年10月30日颁发的图号为13-01-02号、地号为13-01-45号土地使用证），属原告梁孟枝的合法房产。2009年8月27日，洛龙国土监（2009）65号洛龙国土资源局《关于责令王均娃拆除房屋交出土地决定书》中的王均娃不是被强制拆迁房屋的土地使用证登记的合法权利人，王均娃（系原告梁孟枝的丈夫），王均娃系洛钢集团全民制正式职工，户口系城镇户口，属于主体错误。原告ＸＸ强（和原告梁孟枝系母子关系）1997年下岗，无收入来源，于2004年在老宅办一个体企业“洛阳市洛龙区东方机具修造厂”并在洛阳市工商行政管理局关林分局办有注册号为4103113700011-1／1的个体工商户营业执照，属合法经营，经济效益很好。2010年8月10日早上，在龙门镇徐屯村党支部书记王振国指挥下来了很多人，数量卡车和一台挖掘机，将原告控制后，来的人员不由分说将原告家中东西往车上装，期间原告打了“110”派出所来人后说这是政府行为我们管不了，被告强拆持续到下午17时左右，至今原告人不知道家中东西拉到何处。看到住了一辈子的房屋被拆，家中物件和机器设备被砸坏，原告几十年来的资产与房产被强拆掉，甚是伤心，被告的行为属于违法强拆。综上，请求判令被告赔偿原告砖混结构房屋801.88平方米，赔偿71.25平方米的砖混门面房，赔偿机器设备及生产资料损失108.6万元，赔偿生活物资损失41.7万元，房屋装修损失14万元，租房及生活费用9.36万元，精神损失30万元。被告洛龙区人民政府、洛龙区国土资源局合并答辩称，原告的起诉已超过法定起诉期限。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十四条规定：“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。因不动产提起诉讼的案件自行政行为作出之日起超过二十年，其他案件自行政行为作出之日起超过五年提起诉讼的，人民法院不予受理。”原告房屋拆除时间是在2010年8月，距今已经六年有余，本案已明显超过诉讼时效，其应当不予受理。本院认为，最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款规定：“行政机关作出具体行政行为时，未告知公民、法人或者其他组织诉权或者起诉期限的，起诉期限从公民、法人或者其他组织知道或者应当知道诉权或者起诉期限之日起计算，但从知道或者应当知道具体行政行为内容之日起最长不得超过2年。”本案原告所诉其房屋被强制拆除这一行政事实行为发生在2010年8月10日，原告作为该房屋使用者，在该事实行为发生时已经知道，其于2015年11月12日提起行政诉讼超过法律规定的起诉期限，对其起诉依法应不予受理。原告称其在房屋被强制拆除后一直在找有关部门处理解决，本院认为该理由不能成为其超过法定起诉期限的正当理由。《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款规定：“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执行。”故原告一并提起的行政赔偿诉讼也超过了法定的起诉期限。最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项规定：“有下列情形之一，已经立案的，应当裁定驳回起诉：……（二）超过法定起诉期限且无正当理由的；”故应当依法驳回原告起诉。依照最高人民法院《关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十一条第一款、最高人民法院《关于适用〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第三条第一款第（二）项、《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的规定》第二十三条第一款的规定，经合议庭评议，裁定如下：驳回原告ＸＸ强、梁孟枝的起诉。如不服本裁定，可在裁定书送达之日起十日内，向本院递交上诉状，并按对方当事人的人数提出副本，上诉于河南省高级人民法院。审 判 长 王 艺审 判 员 杜 燕助理审判员 张 震二〇一六年六月二十九日书 记 员 冀雅娇 更多数据：搜索“”来源：