（2016）最高法行申633号

裁判日期: 2016-06-28

公开日期: 2016-12-15

案件名称

邱松婉、武志芬等再审行政裁定书

法院

最高人民法院

所属地区

案件类型

行政案件

审理程序

再审审查与审判监督

当事人

邱松婉,武志芬,邱德宝,陈婴戊,陈倜,黄玉琦,张菊英,贵艳玲

案由

法律依据

最高人民法院关于执行《中华人民共和国行政诉讼法》若干问题的解释：第七十四条

全文

中华人民共和国最高人民法院行 � � 裁 定 书（2016）最高法行申633号再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邱松婉，女，1985年10月29日出生，汉族，号。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：武志芬，女，1948年6月17日出生，汉族，号。委托代理人：邱松婉，女，1985年10月29日出生，汉族，号。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：邱德宝，男，1941年5月31日出生，汉族，上海市号。委托代理人：邱松婉，女，1985年10月29日出生，汉族，号。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：陈婴戊，女，1970年6月13日出生，汉族，室。再审申请人（��审起诉人、二审上诉人）：陈倜，男，1985年10月27日出生，汉族，上海市号。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：黄玉琦，女，1985年1月17日出生，汉族，上海市号。再审申请人（一审起诉人、二审上诉人）：张菊英，女，1953年lO月17日出生，汉族，上海市号。委托代理人：黄玉琦，女，1985年1月17日出生，汉族，上海市号。一审起诉人、二审上诉人：贵艳玲，女，1971年4月29日出生，汉族，上海市号。邱松婉、武志芬、邱德宝、陈婴戊、陈倜、黄玉琦、张菊英（以下简称邱松婉等人）因诉上海市静安区人民政府行政行为违法一案，不服上海市高级人民法院(2015)沪高受终字第185号行政裁定，向本院申请再审��本院依法组成合议庭对本案进行了审查，现已审查完毕。邱松婉等人申请再审称：其诉求符合《中华人民共和国行政诉讼法》第十二条第九、十一、十二项规定的受案范围。首先，被征收范围内的被征收人与房源有着直接利害关系和平等选择利益。其次，原审认定的《关于新增静安区59街坊(一期)旧城区改建房屋征收与补偿项目产权调换房源的通知》并非独立可诉的行政行为，没有相关法律依据。因涉案新增房屋并非补偿方案中所指向的房屋，房屋来源不明，程序不合法，违反了征收决定的方案，侵犯了作为相同征收地块居民的平等选择权。请求：撤销一、二审行政裁定；依法立案受理邱松婉等人的起诉。本院经审查认为：邱松婉等人一审起诉，请求确认上海市静安区人民政府于2014年9月30日作出的《关���新增静安区59街坊（一期）旧城区改建房屋征收与补偿项目产权调换房源的通知》违法。该通知内容为：静安区59街坊(一期)房屋征收工作启动已近一年。目前59街坊(一期)签约率为93.35％，未签约居民为32证。现阶段签约等工作需新增房源。经研究，决定新增配套产权调换房源奉贤南桥40套，新增普通产权调换房源嘉定临夏路23套、青浦高泾路8套及宝山沙浦路17套。新增房源一次性全部公示，所有新增房源信息将于即日起在征收范围内公示15天，未签约居民须在15天届满后开始选房。该通知对邱松婉等人的权利义务不产生实际影响。依据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第一条第二款第六项：“对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围”的规定，原审法院对邱松婉等人的起诉，不予立案，并无不当。综上所述，邱松婉等人的再审申请不符合《中华人民共和国行政诉讼法》第九十一条规定的情形。依照《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第七十四条的规定，裁定如下：驳回邱松婉、武志芬、邱德宝、陈婴戊、陈倜、黄玉琦、张菊英的再审申请。审　判　长　　张淑芳代理审判员　　刘京川代理审判员　　张杨民二〇一六年六月二十八日书　记　员　　邵海强 关注公众号“”